秦皇岛：构筑高水平对外开放新高地

日前，记者走进秦皇岛综合保税区，只见一辆辆货车往来穿梭，一栋栋标准化厂房次第排列，生产企业车间内机器高效运转，工人们在生产线上紧张有序地忙碌……北戴河海关副关长刘军告诉记者：“2019年9月秦皇岛出口加工区整合优化为秦皇岛综合保税区以来，北戴河海关结合秦皇岛市区域经济特点，采取针对性扶持政策，积极发挥为企服务效能，持续提升通关便利化水平，营造一流口岸营商环境，助力秦皇岛市经济高质量发展高水平开放，截至目前，已实现累计进出口总值约315.9亿元。”

为了解决铝合金轮毂出境时货量大、车辆少、批次多等一系列问题，北戴河海关结合海关总署出台的综保区23条改革措施，积极推动“一票多车”模式落地实施，为进出境大宗货物的“整报分送、即到即入”常态化运行奠定了坚实基础。

北戴河海关关员到秦皇岛综保区调研“一票多车”货物进出区情况。

“过去，这种大宗货物运出综保区，通常需要十几辆货车全部抵达后才能出区。新政落地后，同一辆货车可以重复使用，既能够节省车辆调度费用，还可以压缩70%的通关时间，每年预计可节省物流成本24万元。”信立仓储服务有限公司负责人王玉明说。据统计，今年以来，在北戴河海关的帮助下，该公司进出口铝合金轮毂货值高达44.8亿元。

“一票多车”政策落地只是北戴河海关高效服务辖区制造业高质量发展的一个缩影。近年来，北戴河海关立足“保税+”政策及保税区区位优势，多次深入企业调查研究，全面了解企业需求，量身打造“惠企政策服务包”，通过“先入区、后报关”“四自一简”等政策，不断提升贸易便利化水平，全面提升企业在国际市场的竞争力和占有率。

9月20日，北戴河海关为秦皇岛一心西服有限公司出口至日本的819件毛制男式西服套装签发了RCEP原产地证书。仅凭这一份证书，企业就可享受到1.25万元的关税减免，是名副其实的外贸“纸黄金”。据统计，今年7月以来，北戴河海关共为该企业签发原产地证书28份，享惠商品货值超717万元。

“RCEP生效实施后，我们出口至日本的商品可享受6.8%的关税减让，开拓国际市场更有底气。现在RCEP原产地证书办理起来很方便，线上提交申请后，海关几分钟内就能审核完成。”秦皇岛一心西服有限公司总经理曹海心说。

为了更好服务自由贸易协定，提升协定利用率，进一步推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，北戴河海关通过摸底调研，精准定位企业享惠情况，对辖区重点企业开展精准帮扶，指导企业根据不同协定项下的降税清单范围、税率优惠幅度及操作程序便利程度，定制“最优享惠组合”，助力企业用好用足政策，确保尽享进口国关税减让，提高企业市场竞争力；同时积极推广原产地证书自助打印、智能审核、原产地预先核实等便利化措施，推进企业降本增效。今年以来，北戴河海关原产地证书自助打印率已达到100%。

1月26日，秦皇岛彤乔贸易有限公司总经理赵世雄在公司通过国际贸易单一窗口轻点鼠标，即对一份金额为2668元的跨境电商零售进口税款完成了电子支付，标志着秦皇岛综保区跨境电商零售进口税款缴纳业务进入电子支付时代。

近年来，跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，显示出巨大的市场活力和增长韧性，成为外贸领域的一抹新亮色。为进一步促进跨境电商业态发展，提升纳税服务水平，北戴河海关积极推广零售进口税款电子支付政策，围绕电子支付资质备案、系统签约、支付流程等内容对企业进行培训和业务指导，全力保障跨境产业行稳致远。

“以前在银行柜台支付税款需要现场领取、递交纸质税单，平均耗时2到3天。现在我们在单一窗口就可以确认税单信息，从现场、银行、财务三头跑变成足不出户直接缴纳，时间周期也缩短到几分钟，节省资金和人力成本超过50%。”赵世雄说。

跨境电商零售进口税款电子支付工作只是北戴河海关全面提升跨境电商智慧化服务水平的举措之一。为了帮助跨境电商企业充分享受政策红利，同时提升消费者购物体验，北戴河海关积极推动“跨境电商网购保税进口+展示交易”模式在秦皇岛市成功落地。北戴河海关监管一科科长赵斌表示：“跨境电商保税展示交易是促进电商业态发展的生动实践。商品上架后，我们整合监管资源，利用远程视频监控开展实地监管，是打造‘智慧海关’、助力企业降本增效的有效尝试。今年以来，北戴河海关先后推动3家保税展示门店在秦皇岛万达广场、世纪港湾、蔚蓝海岸等地开业运作。目前，企业反映运行态势良好，复购率有保障。”

向着“质升量稳”的目标，北戴河海关多点发力，起势喜人。目前，秦皇岛综合保税区跨境电商网购保税业务已实现质的飞跃。北戴河海关将持续深化监管服务改革，以“智慧海关”建设为抓手，给秦皇岛市外贸企业带来真切实惠，为秦皇岛市高质量发展、高水平开放注入强劲的动力。