北三县与通州区加快打造一体化高质量发展示范区

携手描绘协同新画卷

——北三县与通州区加快打造一体化高质量发展示范区

图为二〇二四年九月二十六日，记者拍摄的厂通路潮白河大桥。本报记者 刘向 摄

本报记者 王娜

签约合作项目80个，意向投资额约331.02亿元……9月26日，2024年北京通州与河北廊坊北三县一体化高质量发展示范区项目推介会在大厂回族自治县成功举办。项目涉及智能制造与装备、绿色能源与节能环保、现代服务、医药健康、文化旅游、公共服务等行业领域，为通州区与北三县创新链、产业链、供应链融合发展再添新动能。

一批新的合作成果折射出区域协同发展的巨大潜力。近年来，廊坊北三县与北京通州区破除行政壁垒和体制机制障碍，携手描绘协同发展蓝图，从交通无缝衔接到产业协同协作，从生态联治共管到公共服务共建共享，一体化高质量发展示范区建设步伐稳健，协同发展实现由浅入深、由重点突破到多点开花。

向“近”出发 构建一体化交通网

潮白河再添一桥，北三县更近一步。

9月29日，连通京冀的厂通路潮白河大桥建成投用，由此，作为京津冀交通一体化发展的重点项目，厂通路全线通车，从大厂到北京城市副中心核心区的距离缩短约5公里，京津冀“1小时通勤圈”再添快捷新通道。

这是一条畅通路。近年来，不少在北京工作的人选择在北三县安家，路通不通，跑起来畅不畅，成为他们最关心的事。厂通路的全线贯通可有效缓解区域交通压力，为潮汐般往返于北京和廊坊北三县的30多万“跨省通勤族”和往来群众提供了一条方便快捷的直连通道。

这是一条协同路。大桥的建设管理工作创新采用统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的模式，这在京津冀跨界大桥建设中是第一次。

交通路网是一体化高质量发展的开路先锋。为畅通交通“血脉”，北三县努力打通“主动脉”、畅通“微循环”，构建与通州区互联互通的一体化交通体系。

据了解，厂通路是列入《协同发展规划》的4条跨界道路之一。其余3条道路——安石路对接通州区石小路、通宝路和通州区姚家园路东延对接三河燕郊路网，均进入实施阶段。

截至目前，北三县与通州区已建成11条对接道路、6座跨潮白河桥梁，引进25条北京公交线路，开通11条定制快巴通勤线路，为通勤人员提供便利。

公路交通互联提速，轨道交通实现突破。2022年12月，贯通北三县的京唐铁路全线通车运营，北三县步入“高铁时代”，融入北京半小时轨道交通圈。首条出京地铁北京轨道交通22号线（平谷线）河北段进入全面攻坚和加速冲刺阶段，是全国首例跨省运用北京城市副中心“一会三函”审批模式批复建设的重大工程。今年上半年，北三县轨道交通建设累计投资127.4亿元。

道路通，百业兴。随着多节点、网格状、 全覆盖的综合交通网络不断优化，拉近了时空距离，放大了协同效应，为城市发展带来了更多机遇，越来越多的企业加速在廊坊布局。

向“新”突破 打造产业新格局

9月26日，2024年北京通州与河北廊坊北三县一体化高质量发展示范区项目推介会如约而至。自2019年以来，这项活动已连续举办六届，累计签约项目290余个，已成为区域对接交流合作的品牌活动。

与往年相比，今年签约的80个项目中，产业项目占比超过9成，签约项目紧紧围绕示范区发展定位，共同优化区域创新链、产业链布局，推动上下游分工协作、错位联动发展和资源合理配置，加快培育新质生产力。

深入推进一体化高质量发展，形成有序分工协作的产业发展格局。我市对接北京城市副中心主导功能，结合区位特点和资源禀赋，确立了北三县“4+1”总体功能定位和“232”总体产业定位，着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济特色。

与此同时，京冀两省市政府共同调整印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量示范区新增产业的禁止和限制目录》，为北三县承接北京优质项目、实现产业协作拓展了更大空间。

“这款VT8000呼吸机是我们今年上市的新产品，采用多项行业领先技术。”走进三河市河北谊安奥美医疗设备有限公司生产车间，工作人员正在对一款呼吸机的主机进行性能测试。

该公司生产制造厂厂长薛彦斌介绍，自2015年在三河燕郊建立生产基地以来，企业充分发挥北京研发中心、三河燕郊生产基地的联动优势，加快关键核心技术攻关，加速科研成果落地转化，打造了京廊产业协同创新发展的典范。

如何在产业协同上实现新的更大突破？北三县牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，强化与通州区产业链、供应链、创新链深度融合，不断提升协同创新能力，积极推动中试孵化、制造和配套服务等环节深度协同。

当前，已建成兴远高科、谊安医疗、中南高科等30家科创园，与京津冀国家技术创新中心共建燕郊中心，目前签约入驻企业6家，拥有省级以上研发平台38个，高新技术企业和国家级科技型中小企业分别达429家、513家，省级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”企业分别达168家、10家。

聚集项目，聚力创新，区域协同发展动能强劲，“1+1>2”的聚合效应日益凸显。

向“优”迈进 共享发展新成果

“我住在大厂，但公司在通州，从公司到通州行政中心需要1个多小时。现在，我早上上班早出来一会儿，在家附近就把事情办了，方便又简单。”日前，北京伍月传媒有限公司的刘闻志，在大厂政务服务中心工作人员的指导下，通过自助设备上传相关资料后，一次就完成了减少企业注册资本业务。

刘闻志体验到的便捷，源于北三县与通州区共同推动的“区域通办”。2023年6月，第一家北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅在大厂回族自治县试点运行，2024年，香河县、三河市办事大厅陆续启用，北京政务服务完成北三县全域覆盖。目前，453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”。

让群众共享发展成果，是京津冀协同发展的根本出发点和落脚点。北三县与通州区推动更加有序的要素流动，加强优质资源互融互通，促进基本公共服务共建共享，民生红利加速释放。

近年来，很多京津老人选择离开原先的居住地，搬到周边市县居住养老。北三县依托独特的区位优势，抢抓养老服务“新赛道”，培育养老服务新业态，让康养产业成为赋能京津冀协同发展的重要引擎。目前，已形成了以燕达养护中心为龙头，大爱城、荣华齐山、方舟养老、五福托老等梯次发展的养老服务格局，累计接纳京籍老人5000余人。

画好教育“同心圆”。北三县与北京市五中、景山学校等14所中小学、幼儿园开展教育合作，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区2021年挂牌运营；三河、大厂职教中心分别与北京汇佳职业学院、北京财贸职业学院签订职业教育“3+2”联合培养协议。

如何免除异地就医医保报销跑腿之苦、垫付之烦？北三县与北京潞河医院、北京大学人民医院、通州妇幼保健院等36家医疗机构开展合作，79家定点医疗机构开通跨省异地住院及普通门诊直接结算。

一朵朵协同之花结出增进民生福祉之果，群众的幸福感和获得感不断提升。

向“美”而行 筑牢高质量发展绿色基底

波光潋滟、水鸟翩跹，乘船从北运河香河中心码头出发，一路饱览运河旖旎风光：河湾鹭影、半岛幽芳、绿道景移、古渡平湖、如意港湾、十里烟柳、长栈霁雪、金门夕照，运河新八景如颗颗明珠镶嵌在北运河香河段，错落有致、相映成趣，展现出独特魅力。

近年来，北运河水生态、水景观有了明显变化，京津廊三地共同治理运河生态、推动旅游通航、加强水资源联调联控，使北运河成为京津冀地区重要的生态廊道。2022年6月，北运河京冀段全线旅游通航，并入选北京市10条“美好生活”主题游线路。

北运河风光再现是北三县生态环境持续向好的一个有力证明，背后是我市驰而不息改善生态环境的不懈努力。

北三县与通州区共同实施蓝天碧水行动，建立大气、水污染联防联控机制，前三季度北三县PM2.5平均浓度35微克/立方米、优良天数192天，与通州区基本持平；北运河土门楼、潮白河吴村和大套桥3条国省考核断面全部达到地表水Ⅳ类水体标准。

绿色是高质量发展的底色。两地共同开展潮白河生态绿带规划建设，编制完成《潮白河生态绿带（通州区与北三县交界地区）规划（2021—2035）》《潮白河国家森林公园控制性详细规划》，森林公园先行启动区完成主体栽植；签订《潮白河国家森林公园生物多样性保护联合工作框架协议》，生物多样性明显改善，已发现野生鸟类200余种。

据了解，2014年以来，北三县累计造林约38万亩，北三县平均森林覆盖率达24%，区域生态品质加快提升，成为京东坚实的生态屏障。

“天蓝水清地绿，在这里享受乡村慢生活，太美好了！”依托优美的生态环境，北三县成为京津游客周末出游的绝佳选择。

北三县与通州区在京津冀协同发展中共进共生、共享共赢，共同绘就出一体化高质量发展的新画卷。