敢为天下先——秦皇岛开发区弄潮记 | 向海而兴逐浪行

时间是常量，也是奋进者的变量。秦皇岛经济技术开发区是1984年国务院批准设立的全国首批、全省首个国家级经济技术开发区。近年来开发区在“四地四区”建设过程中涌现了一大批典型，起到了“窗口、示范、辐射、带动”作用。2023年，全国230家国家级经开区综合发展水平考核中，秦皇岛开发区位列第35位，居河北省国家级经开区首位。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今年是党的二十届三中全会召开之年，恰逢开发区成立四十周年，本台今天起推出全媒系列报道《敢为天下先——秦皇岛开发区弄潮记》，多角度、全方位展现秦皇岛开发区认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，以敢为天下先的创新精神，谱写深化改革、高质量发展新篇章的生动实践。第一篇让我们跟随记者的脚步，到渤海岸边的综合保税区感受面朝大海、改革创新的澎湃动能。

跨境电商体验店

八月中旬，秦皇岛市万达广场商圈新开了一家跨境电商体验店。市民崔女士体验之后发现，从这里扫码，通过小程序下单，再选购海外大牌化妆品，比之前放心踏实多了。因为这是从国内免税仓库发的货，到手时间短，性价比也高。

彤乔贸易有限公司总经理李玲给记者介绍店铺情况

这家跨境免税店是彤乔贸易有限公司开的第二家店，总经理李玲告诉记者，去年3月公司在秦皇岛开发区内的综合保税区注册，店铺面积150平米，产品涵盖43类国际一线大牌，有彩妆、日化、香水……跨境电商、租赁贸易等都属于保税区的新业态，正是免税仓库的大力支持，才有了眼前琳琅满目的产品。

跨境电商体验店内

面朝大海，创新服务在这里没有“暂停键”，只有”快进键”。2023年以来，秦皇岛综合保税区不断完善跨境电商“1210”保税备货模式，并出台了《支持入区企业发展的政策措施（暂行）》，加快推动跨境电商新业态高质量发展。截至目前，4300平方米跨境电商海关监管专用仓库已竣工验收，同步完善了跨境电商物流配送条件。

跨境电商海关监管专用仓库内的查检线

秦皇岛综合保税区管委会经济发展部部长李琨带记者走进两栋新建的白色大楼。他说，这是跨境电商的仓库，第二栋还没有完工，所以企业仓库还没有搬过来。但是海关的监管设施已经过来了，比如海关的查检线、实时监控探头等等。

李琨带记者参观新建的跨境电商仓库

外贸是畅通国内国际双循环的关键枢纽。秦皇岛综合保税区进出口贸易如何安全高效运转？信立仓储服务有限公司给出了答案。仓储车间内，质检、打包、装箱、标注产品信息……工人们正忙着对即将出口到海外的汽车轮毂进行封装。这里的仓容量在20万只，每天发运量就有3.5万只。

信立仓储服务有限公司车间内的托盘

记者注意到，现场遍布各种颜色的托盘。公司生产部部长王玉明笑着说，托盘是公司运转的“底层密码”。这些托盘一看颜色就知道它是哪个规格的，不同颜色代表了不同的发货方向、匹配轮毂的尺寸。有了它们的加持，每天100多人两班倒，一个月就能把100万只轮毂，发到世界各地。另外，这些托盘是塑料可回收的材质，把轮毂发到国外，客户把轮毂取走，托盘会返给公司。托盘从国外回来，再次回到保税区，不需要公司交进口税。一来一回，就能节约大量的运输成本。

王玉明给记者介绍塑料可回收托盘与轮毂搭配的好处

综合保税区是我国目前所有对外开放领域中层次最高、政策最优、功能最全的海关特殊监管区域之一。它享有保税区、保税港区和保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，还可以率先复制推广自贸区政策。正是看中了政策利好等因素，入驻企业纷至沓来。以秦皇岛信立仓储服务有限公司为例，作为中信戴卡股份有限公司旗下的二级子公司，在综合保税区设厂，可以享受税收优惠，还能缓解母公司仓储和回收压力。

信立仓储服务有限公司车间

李琨给记者算了一笔账，在海外的话，戴卡公司要从当地招工，用工成本非常高；第二，管理人员的管理成本下降，而且没有海外出差补助；第三，主要是运输成本。这些轮毂每年从综保区做分包，要做外观检查，有划痕、磕损都要挑出来，回厂重铸，费用成本很高。

秦皇岛综保区仓库内的跨境商品

基于政策、区位、用工成本等优势，自2021年1月开关运作以来，秦皇岛综合保税区在规划面积2.04平方公里的土地上，着力打造了区域物流分拨中心，重点吸纳仓储物流、跨境电商等企业落户。汽车轮毂、船舶配件、高端西服等产品纷纷从这里出口到世界各地，与此同时综合保税区也不断拓展新业务，除了打造铝合金车轮进出口集散基地，还积极开展原铝及合金进口业务。

海源保税物流有限公司铝锭仓储现场

在海源保税物流有限公司仓储现场负责人李宗澄看来，一捆捆铝锭代表着一份份责任。为此，公司实施了精细化管理，每一捆都印有编号，保证进来和出去的吨数是一样的。

李宗澄给记者介绍精细化管理

2023年，秦皇岛综合保税区完成进出口总值73.2亿元，同比增长10.2%。保税业务进出口值在省内5家综合保税区中排名第1位。

如今新业态、新业务正在涌现，好消息不断传来，比如麦乐嘉薯业有限公司年产1.5万吨法式冷冻薯条项目；北方船舶机械进出口有限公司保税维修项目等，这些项目涵盖加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等诸多领域，拓展了对外贸易途径，丰富了进出口产品种类。

秦皇岛综合保税区

党的二十届三中全会提出，要深化外贸体制改革，推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。秦皇岛综合保税区管委会经济发展部部长李琨表示，下一步秦皇岛综合保税区将以二十届三中全会精神为指引，充分发挥综保区的制度优势、平台优势和政策优势，努力聚集更多外资企业。同时进一步提升服务效能、优化营商环境，努力孕育出更多新业态、新模式，助推综合保税区高水平开放、高质量发展。