枣强：深化“跨村联建”助力乡村振兴

枣强县以深化农村“领头羊”工程为抓手，按照“培育一个、影响一片、带动一方”的思路，优化资源配置，推动资源整合，以党建引领联建村组团发展，探索出一条“党建引领、创新设置、优势互补、资源共享、抱团发展”的乡村振兴新路子。

抓党组织联建，推动农村党组织从个体强向整体优转变。以组织建设为载体，联合打造坚强战斗堡垒，培育优秀农村党组织书记，激发基层组织新活力。坚持精准联建。枣强县以受省市表彰的优秀村党组织书记特别是“千名好支书”“乡村振兴领头羊”所在村为重点，按照地缘相近、风俗相同、产业相连、资源互补的原则，创新党组织设置，组建联村党总支，以强带弱，抱团发展。建强班子队伍。选拔威信高、能力强的优秀农村党组织书记担任联村党总支书记，实行“班子联培、后备联育、党员联管”，深化“导师帮带”机制，组织联建村“两委”干部、后备干部、入党积极分子等分期分批跟班学习，在实干中增长本领。提升整体合力。坚持联建村“一盘棋”，明确联村党组织领导下的“成员分工负责、定期联席会议、民主决策监督、协调联动攻坚”四项制度，落实“事项共议、队伍共管、矛盾共解、产业共兴、民生共办”五项原则，强化整体融合协同发展。

抓产业联创，推动发展模式从分散式向抱团式转变。以产业发展为支撑，共同激发内生造血能力，推动联建村产业协同共融，走好强村富民新路径。实行项目共建。整合各村资源，精准策划实施优质产业项目，采取项目联带、多村捆绑等形式，统一规划建设、统一运营管理，不断发展壮大产业经济。嘉会镇以前十七户村联村党总支为核心，发展中草药种植及初加工项目，年产值超千万元，全镇20个村年平均增收10万元。坚持资源共享。鼓励联建村成立产业发展联合社，推行“联村党组织+联合社+农户”模式，充分盘活联建村的土地、劳动力、闲置资产、自然风光等要素，加强信息、技术、人才、土地、资金等各方面资源融通。王均乡大师友村党总支成立设施农业联合社，在大师友村集中建设果蔬大棚36个，周边4个村参股经营，实现村集体与群众“双增收”。推进村企共富。引导企业与农村结对共建，既助力农村基础设施建设，增加集体经济收入，促进公益事业发展，又为企业发展创造了良好的社会环境。肖张镇程杨村党总支与润程仓储物流中心党支部联合投资60余万元，共建电商服务中心，集体年增收入4万余元，辐射带动周边电商产业快速发展。

抓上下联动，推动资源力量从条块分割向整体协同转变。以工作机制为保障，凝聚整体合力，助推“跨村联建”有效、规范运行。强化责任落实。建立形成县委统筹部署、部门联合帮扶、乡镇具体推进工作格局，把跨村联建工作纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议重要内容。强化要素保障。县委组织部牵头抓总，协调农业、财政、民政等部门，加强对联建工作的政策支持、业务指导和经费保障。优先将联建村纳入基层党建示范区建设，采取以奖代补、先建后补等方式，先后从县级经费中列支300余万元，对联村党组织学习教育、阵地建设、产业发展等给予补助。强化正向激励。坚持“干多干少不一样”，通过单独设置联建村党总支书记工资补贴待遇等办法，保障联建村党组织书记和班子成员待遇。对成效突出的，优先作为各类评先评优推荐对象，有效激发了干事创业热情。