河北秦皇岛：用心“绣”出幸福城

秦皇岛日报   记者  王静

夏秋之交，信步走在秦皇岛大街小巷，芳草青青，绿树成荫，花团锦簇。一抹抹翠绿和嫣红，给这座海滨城市平添了几分生机与秀丽。

城市管理连着千家万户，事关经济社会健康发展和人民福祉，我市积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，下足绣花功夫，以“智慧化运行城市、生态化涵养城市、精细化管理城市”为目标，形成全面系统的推进链条。在精雕细琢、“穿针引线”下，我市日益显示出生机勃勃的秀美形象。

智慧化运行城市

古城包子、野燕抻面、姚太红快餐店……家住海港区玉带湾小区的居民王建国，很长一段时间都为去哪儿吃早餐犯愁，市城管执法局新推出的“人间烟火地图”让他喜出望外。打开微信小程序“秦皇岛指尖上的城管”，点击便民圈——“人间烟火地图”，不仅周边早餐店的分布一目了然，还可以查看所在位置早点摊位的开放时间、商户在线状态、管理单位、售卖品目等信息。

城市管理是一项系统工程，涉及领域广泛、内容庞杂，市城管执法局建成智慧管理平台，作为工作神经中枢指挥、调度整个城市管理运行。在管理功能基础上，平台新近增加、强化服务功能，全面体现“人民城市为人民”的理念。

数字城管成为城市精细化管理“利器”，让市民尽享文明城市建设带来的舒适和便利。近日，市城管执法局依托智慧城管平台以及微信公众号研发“城管便民生活地图”，并在做优汛期出行、城市公厕、附近公园、停车泊位、便民缴费等功能的基础上，创新推出了“人间烟火”地图服务功能，打造“一刻钟便民生活圈”样板，满足市民、游客日常消费、生活需要。

“人间烟火”功能收录我市已纳入规范管理范畴的便民服务点位，包括早餐点、早夜市、农贸市场、便民修理点等。目前首批收录了114个各类便民服务生活点位。市民与游客利用手机、平板电脑等设备，通过关注“秦皇岛指尖上的城管”微信公众号随时使用秦皇岛城管便民服务生活地图。

近年来，我市智慧城管建设不断完善与创新，走出了一条符合我市特点的科学化、精细化、智能化新路子，得到了住房和城乡建设部肯定，获得了“河北省人居环境范例奖”“河北省网上践行群众路线典型案例”“河北省城市管理十大典型案例”“中国智慧城市大会优秀案例奖”等诸多荣誉。

目前，通过智慧城管平台，问题可交办至10个市直部门、72个区属部门、14个公共服务企业。几年来，智慧城管平台已累计发现和处置问题60多万件，发挥了城市管理“门诊部”的作用，筑牢了城管与百姓的“连心桥”。

市城管执法局党组书记、局长孙谓青介绍：“我们将进一步整合智慧城管相关资源，着力升级打造城市运行管理服务平台，构建业务指导、指挥调度、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议7个应用系统和数据交换、数据汇聚、应用维护3个后台支撑系统，依托大数据、物联网、人工智能等高端科技，实现自动派遣、智能客服等服务保障功能，以数字技术赋能智慧城管。”

生态化涵养城市

7月7日清晨，雨后的海港区汤河带状公园空气清新，走在“彩虹大道”上，一侧流水潺潺，一侧各色鲜花竞相开放，令人心旷神怡。汤河带状公园是城市的一道风景线，“海绵城市”理念的融入，让它的魅力再次得到提升，如今这里成为市民休憩锻炼的绝佳场所。

“海绵城市”是一种低影响开发的城市规划建设理念，其核心是尊重自然生态本底，因地制宜进行开发建设，在充分保护自然生态空间的基础上，通过增加城市透水地面面积、提升雨水储蓄调节功能，让城市像海绵一样吸收、渗透、储存、净化和利用雨水，最大限度地减少城市开发对原有生态环境造成的破坏。

近年来，我市主要围绕建筑、广场、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗、缓释实施海绵城市建设，通过有效控制雨水径流，打造出一批能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。在大雨过后，行人艰难涉水、车辆“乘风破浪”的状况基本消失，即使个别地方有积水，也是“来”得快，“去”得也快，我市海绵城市建设成效显著。

汤河带状公园内，海港区园林绿化部门精心打造了一条“彩虹大道”，构建起公园与绿道、水系相互交织的游憩绿地体系。此外，“海绵城市”建设理念被引入其中，建设了透水路面、卵石排水沟及下凹集水绿地等设施，使公园绿地对雨水具有吸纳、蓄渗作用。采访时记者看到，由于雨水的滋润，这里绿草茵茵、鲜花飘香。

鲜花摇曳处，最是悦人心。从汤河公园移步城市东部，在东方明珠城小区，长长的环形绿廊，像一双手臂将小区从南、北、西三面紧紧拥抱。绿廊的建设，同样处处体现着“海绵城市”建设理念，透水路面、卵石排水沟及下凹集水绿地等，使得这里的雨水被最大限度地利用起来，滋养了繁花、润泽了绿草。小区居民切身感受着身边一草一木的变化，喜悦之情溢于言表。如今，在环形绿廊小广场上，黄发垂髫经常来这里休憩，打发时光。

2022年5月，我市又成功入选全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，本着坚持河海并治，地上地下并重的原则，着力构建山水城相融的生态空间格局，以修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全为目标，全域推进海绵城市建设。

“末梢”之处更显便民利民，一步步让城市会“呼吸”。2022至2023年实施财政投资海绵城市建设示范项目119个，现已完工项目84个，开工在建项目24个，正在办理手续的项目11个；海绵城市建设总投资18.65亿元，完成投资12.6亿元（以形象工程进度统计）。今年我市预计实施财政投资海绵城市建设示范项目19个，总投资4.02亿元。

精细化管理城市

垃圾分一分，城市美十分。

繁花相拥、绿树环绕，漫步其间，清爽宜人。这不是在公园，这是7月10日记者在北戴河新区光明小区采访时的感受。自从实行垃圾分类以来，小区环境得到提升，居民垃圾分类意识得到提高。“现在居民参与垃圾分类行为更加自觉，小区环境变得越来越美了。”光明小区垃圾分类督导员张秀荣感慨地说。

垃圾分类、节约资源，变废为宝、利国利民。实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

我市自2019年开始实施垃圾分类工作，几年来全市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，以精细化管理为路径，用心、用情、用力开展生活垃圾分类工作，体制机制问题得到进一步改善，群众分类意识得到进一步增强，推动我市生活垃圾分类工作取得了新进展、新成效。

北戴河区锚定国际一流旅游城市先行示范区建设标准，全面推进北戴河区生活垃圾分类示范区创建工作。日前，记者在育花路社区滨海家园小区垃圾收集点看到，居民不用接触，就能将空瓶等物品投放到了这款智能垃圾收集设备的分类箱中。小区居民张玉丽说：“这个垃圾分类箱用起来特别方便，一挥手就打开了，一会儿就自动关闭，确实特别方便。自从有了这个垃圾分类箱，小区垃圾箱周围都没有异味了，蚊子、苍蝇都特别少了，我觉得垃圾分类确实特别好。”

海港区在水一方B区开展了垃圾分类撤桶并站、智慧投放的试点工作。目前小区共设置垃圾分类回收驿站8处，安装积分兑换箱一处，业主进行垃圾投放后产生积分，可兑换钢丝球、洗发水、垃圾袋等物品。如今，业主更有兴趣参与到分类活动中，真正让垃圾变废为宝。

近日，据住房和城乡建设部办公厅通报显示，我市生活垃圾分类工作已从大城市的第三档成功跻身第二档，即从“成效尚不明显”名次进入“成效较好”行列，实现了生活垃圾分类工作的提档升级。

移步皆是景，举目满眼新。如今，港城已成为宜居宜业宜游之城，并将以匠心精神和绣花功夫让城市更有温度、更有品质、更有活力。