海港区：充分发挥老促会职能作用 助推老区振兴发展

编者按：2024年7月31日，海港区革命老区建设促进会正式成立，这是我区革命老区建设中的一件大事。为了做好区老促会的工作，常务副会长张鹤云受会长刘凤奎委托，执笔写作这篇文章，为我区老促会建设、促进老区振兴发展提出合理化建议。

充分发挥老促会职能作用

助推老区振兴发展

习近平总书记指出：“忘记老区，就是忘本；忘记历史，就是背叛。”“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。”

按照上级关于成立老促会的要求，我区于今年7月31日成立了海港区老促会，我们要充分发挥这一组织的职能作用，在区委、区政府不断开展乡村振兴，加强老区建设工作中履行使命担当，实现社会价值。

一、海港区老促会是什么性质的组织

（一）海港区老促会的性质

海港区老促会是海港区老区建设促进会的简称。

2024年7月31日，在中共海港区委、区人民政府的主导下，经区数政局批准、在区民政局注册登记、由民政局主管、监管的社会团体。由热衷于革命老区建设的退休老同志和爱心单位、爱心人士组成。

第一届理事会会长刘凤奎，常务副会长张鹤云，副会长单亚春 、张春义、孙爱静，秘书长张鹤云（兼）。

（二）海港区老区建设促进会的宗旨：全心全意为老区人民服务，协助区委区政府促进新时代老区振兴发展。

（三）海港区老区建设促进会工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕党中央、国务院及省、市、区关于革命老区振兴发展的决策部署，坚持以人民为中心，发挥职能作用，积极参与支持老区振兴发展，为把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活而努力奋斗。

二、老区建设促进会成立的历史背景

老促会是为中国革命老区的建设发展而成立的。

（一）中国老区建设促进会成立

中国革命老区是指第二次国内革命战争时期和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。从全国来看，革命老区遍布28个省（自治区、直辖市）的1599个县，老区人口占全国总人口的55%，老区面积占全国总面积的33%。在革命战争年代，老区人民养育了中国共产党及其领导的人民军队，提供了坚持长期斗争所需要的人力、物力和财力，为壮大革命力量、取得革命最后胜利作出了巨大牺牲和贡献。

为了促进革命老区的建设发展，在陈云、习仲勋、宋任穷、伍修权、杨成武等老一辈无产阶级革命家的关怀倡议下，经时任中共中央总书记的江泽民同志亲自批准，中国老区建设促进会于1990年7月成立，是全国性非营利性社会团体。

此后，我国各相关省市县区陆续成立了老区建设促进会。

（二）海港区老区建设促进会成立

随着国家建设发展，2015年，行政区划进行了新的调整，原抚宁县杜庄、石门寨、驻操营三镇划归我区管辖后，开始进行革命老区的申报工作。2021年，国家批准我区为革命老区。今年6月，为加快老区建设发展，区委、区政府按照上级有关指示精神，决定由区民政局牵头进行海港区老区建设促进会的筹备工作。经过民政局、组织部、数政局等单位两个来月的考查审核等准备工作，于2024年7月31日组织召开了老区建设促进会成立大会。

在会上，新当选的区老促会会长刘凤奎首先作表态发言，重点提出区老促会开局工作目标；秦皇岛市老促会刘瑞玲会长向海港区老促会的成立表示热烈祝贺，对海港区老区建设、老促会建设提出三点新的希望；区委副书记史国伟代表海港区委、区政府对区老促会的成立以及新当选的区老促会领导班子表示热烈的祝贺，对区老促会的工作提出了新要求。区政府副区长刘红梅出席会议。民政局、数政局等单位领导、老促会会员70余人参加会议。

三、海港区老促会的工作目标及职能作用

（一）海港区老促会的工作目标

2019年9月，习近平总书记深入河南信阳老区视察时指出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”这“两个更好”就是全国老促会的工作目标，也是海港区老促会的工作目标。

把老区建设得更好，不仅包括经济建设，也包括着政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。

（二）海港区老促会的职能作用

1、助力区委、区政府做好老区工作的重要参谋作用。区委、区政府对老区建设，老区振兴早就做出总体部署。区老促会要按照总体部署开展工作。由于老促会面向老区、服务对象相对“单一”，要对老区情况开展不断地调查研究。要吃透上级目标要求，摸清老区实际情况，探讨新数字经济条件下农村发展的新方法，注重上情与下情的结合，找出符合优势做优的工作思路，并在落实中提出目标调整的准确信息，从而更好地推进老区建设速度，为区委、区政府在老区振兴发展中发挥好参谋助手作用。

2、宣传老区精神和老区工作的重要队伍作用。中华人民共和国成立之前，在中国共产党的领导下，在第二次土地革命时期和抗日战争时期，我区革命老区人民无私支援党的事业和部队建设，涌现了许多可歌可泣的英勇事迹，形成了独特的老区精神。新中国成立后，老区人民积极响应国家号召，克服种种困难，支持和开展社会主义建设，仍然做出了许多卓有成效的工作业绩。老促会要将老区精神、老区建设成果进行不断挖掘，加强宣传，做一支“离老区的最近”、最熟悉老区情况的重要队伍，成为宣传老区的重要队伍。

3、引导社会力量支持老区发展的重要桥梁作用。按照老促会建设要求，区老促会在成立之后，将不断加强组织建设，除个人会员制外，还要参照市老促会会员情况，设置单位会员，其中包括与老区振兴有关的单位，将全部加入到区老促会组织系列中来，在区委、区政府与老区之间起到联系、连接、输送、反馈等桥梁作用，形成综合力量，更快更好地为老区人民服务。

4、保护红色资源、红色文化的重要卫士作用。当前，距第二次土地革命、抗日战争已经过去了将近百年，由于斗争的残酷，战争的破坏，新中国成立之后老区翻天覆地的变化，红色资源面临着越来越少的局面。尤其是我区革命老区的情况更加复杂，处于华北与东北的结合部，是发起抗日战争时期长城抗战的最前沿，是解放东北与转战化冻的重要交通区域，战争多、规模大、拉据频繁，红色资源显得更加宝贵。这就需要老促会组织综合力量深入老区各村，仔细挖掘红色故事，保护遗迹遗物，总结老区精神，赓续红色血脉，形成积极向上的老区文化，在全区形成关心老区建设，关爱老区人民的良好氛围，为老区城乡融合、乡村振兴奠定良好基础。

作者：海港区老区建设促进会常务副会长张鹤云

来源：今日海港区