固安：深化“三减一增四全”改革 让企业群众因固安心

（原标题：固安：深化“三减一增四全”改革 让企业群众因固安心）

近年来，固安县聚焦企业发展的“急难愁盼”和民生服务的“关键小事”，推行“三减一增四全”改革，通过打造减总量、减程序、减人为于一体的“三减”绿色审批通道，增加、畅通群众反馈渠道，建立全公开、全代办、全上门、全监督“四全”服务模式，最大限度利企便民，让在固企业群众因固安心，为加快打造走在全国最前列营商环境提供重要支撑。

小餐饮企业是关乎优化营商环境的关键因素。近日，市民刘先生来到市民服务中心市场准入窗口办理小型餐饮相关业务，得知现在推行知承诺制，只要签订承诺书就不需要再进行实质审查，审批时限由原来的15个工作日压缩到1个工作日。在窗口工作人员的指导下，刘先生填写了承诺书，办理当天就拿到了经营许可证。

津门好邻居固安店负责人刘硕：“第一次接触餐饮行业，本来心里挺没底的，打听着办证办照也比较麻烦。到了服务中心咨询以后，工作人员介绍说改革之后方便多了，现在办这个‘小餐饮’证可以通过承诺制办，帮着给签了一张承诺书，一个工作日就下来了，让店铺能提前开业，也算节省了不少房租成本。”

刘先生所说的告知承诺制，是固安县打造“三减”绿色审批通道的其中一项，指的是对79个高频行政许可事项进行减程序，将原有申请材料376件精简至140件。通过告知承诺，部分审批事项实现承诺代替申请材料、承诺免于实质审查以及“材料齐才受理”转变为“先受理后补齐”，极大压缩了审批时限，方便了企业群众办事。

以“全方位增加群众反映问题的渠道和方式”为导向，固安县全面打通“12345政务服务便民热线”“互联网+监管”“好差评”等多种政务服务类问题投诉处理渠道，建立收集、响应、处理、反馈、评价闭环机制，实现第一时间响应、及时研判处理、适时反馈办结，保证及时回应人民群众急难愁盼问题。

固安县12345政务服务便民热线办公室工作人员周昊：“我们在县乡两级全面铺设了‘好差评’电子评价器，方便大家在办完事后进行评价，促进窗口服务人员水平的提高。同时打通了网上12345反馈渠道，制定了‘两电话一见面’的工作机制，尽最大努力解决群众问题，让群众满意。”

为进一步激发经营主体活力，近年来，固安县紧紧围绕经营主体需求，以解决企业办事往返奔波、耗时费力等问题为营商环境改革抓手，推出全公开、全代办、全上门、全监督的“四全”企业服务模式，为企业送审批、送政策，量身定制精准服务套餐，实现备案项目“我填表 您确认”，企业取证由“上门取”变为“坐等取”，得到企业广泛赞誉。

天泽润（固安）科贸有限公司负责人宋文风：“以前弄项目，那些手续、流程啥的，把我们搞得晕头转向，又费时间又费精力。但这回有了帮办代办，可真是帮了大忙了！真心感谢他们，让我们的工程能这么顺利，让我们企业少走了很多弯路、省了不少心。以后要是还有项目，我们还希望能有这样的好服务。”

自实施营商环境“三减一增四全”创新改革以来，固安县群众反馈渠道持续畅通，截至目前，妥善解决疑难工单28563件，较之前满意率提升5.89%，解决率提升4.68%。通过持续优化项目审批流程，工程建设项目审批所需申请材料由87件精简至62件，容缺办理让施工单位在1个工作日内拿到《建筑工程施工通知单》。凭借“联合审验”改革，联合验收率、并联审批率达100％。依托工程建设项目审批管理系统实现工程建设项目审批手续线上办理，累计提供智能审批8000余件次。通过深化审批服务改革，今年以来，累计办理备案项目64个，总投资54.97亿元；办理审批事项22个，总投资54.56亿元。

固安县行政审批局行政审批制度改革股负责人刘炳乾：“行政审批局将以‘一门、一网、一窗、一线、一次’为目标，持续深化‘三减一增四全’改革，推进线下办事‘只进一门’、线上办事‘一网通办’、问题诉求‘一线应答’。从企业和群众视角出发，不断推动高频、面广、问题多的事项高效办理，切实提高政务服务效率和便利度，打造‘因固·安心’营商环境品牌。”