“双盲”评审，让招投标更透明更公平

“中标了！”近日，北京巴布科克·威尔科克斯有限公司业务经理宋晓萍登录邢台市公共资源交易网，查到邢台国泰发电有限责任公司10号锅炉二级过热器入口管道改造项目中标结果后，着手准备后续签约工作。“‘双盲’评审，招标更透明，评标更公平，我们投标的积极性更高了。”她说。

“‘双盲’是指招标投标评标专家盲抽、技术标盲评。”市公共资源交易中心主任刘群朝介绍，去年9月以来，邢台市对依法必须招标工程类和采购类招投标项目全面推行“双盲”评标，投标“不出门”、开标“不见面”、评标“屏对屏”、办事“零跑腿”成为常态。

7月15日上午9时，邢台国泰发电有限责任公司10号锅炉二级过热器入口管道改造项目在邢台市公共资源交易中心正式开标，4家投标人登录邢台市公共资源交易网参与竞标。

在摄像头全程监控下，招标人代表登录河北省招标投标公共服务平台管理系统专家库，“盲抽”评标专家。抽取时不显示专家的姓名和电话，系统自动通知专家参加评标。“招标人和投标人无法知道专家的联系方式，可有效防止投标人以利益输送的方式围猎拉拢评标专家。”刘群朝说。

赶到现场、核验身份、上交手机后，5位专家被安排到不同的评标室，实现“分散”评标。评审期间，利用遮脸、变声等技术手段，通过音视频系统“不见面”进行交流和讨论问题。

在评审时，标书中投标人身份的名称、标识等信息均被隐匿，标书随机编号后乱序发给专家，专家在不知晓投标供应商信息的情况下进行“盲评”。“我们制作标书时，尤其是技术标会按照暗标的形式来制作，如果体现出任何投标人信息将成为废标。”宋晓萍告诉记者，“双盲”评审的方式杜绝了“人情标”“关系标”，进一步促进评审公平公正。

在“双盲”评审改革中，全流程网办、远程异地评标等措施纷纷上马。

招标投标全程网办、“一网通办”，也让宋晓萍感受到了便利。她说：“一趟不用跑，而且还节省了做纸质投标书的时间和费用。”

按照要求，施工总承包单项合同估算价7000万元及以上的施工项目及勘察、设计监理服务单项合同估算价500万元及以上的服务类项目应实行远程异地评标。邢台市各县(市、区)均实现了远程异地评标常态化，今年以来，与唐山、石家庄、衡水、沧州、邯郸、张家口、廊坊、保定市公共资源交易中心及雄安新区公共资源交易中心合作，采用“双盲+分散+远程异地”评标模式完成了108个项目的评标工作。

同时，邢台市强化监管力度，持续强化评标专家监督管理，采取“一标一评”方式对评标专家不良行为进行评价，并将评价结果纳入专家考核及动态管理范围。

目前，邢台市共完成工程建设招标投标“双盲”评审项目2331个，政府采购公开招标“双盲”评审项目1300个，招标投标全程网办率、评标专家盲抽率、技术标盲评率、分散评标率均达100%。