固安：锚定“公正透明”“双盲”评审让招标投标在阳光下运行

（原标题：固安：锚定“公正透明”“双盲”评审让招标投标在阳光下运行）

促进公平竞争，提振企业信心。去年以来，固安县以全省在全国率先推行的招标投标“双盲”评审改革为抓手，在工程建设招标投标过程中，率先在全市启动“双盲评审+分散评标+远程异地评标”三位一体的评标模式，通过云端设备“盲抽”评标专家、“盲评”投标文件，实现人为不干预、评审更透明，为营造公平公正、高质高效、阳光透明、走在全国前列工程建设招标投标领域营商环境提供有力支撑。

盛夏时节，来到位于固安航天城内的“京河”航空产业园基础设施建设项目施工现场，一栋栋高楼拔地而起，为城市发展注入新活力。承建该项目的域外企业中铁二十局集团有限公司，今年1月份通过“双盲”评审成功中标。企业负责人告诉记者，相较于以往的传统评审方式，“双盲”评审在多个方面实现了显著提升，打消了他们的很多顾虑。

中铁二十局集团京南（固安）建设有限公司总经理赵鸿宇：“在过去，招投标过程中常常需要准备大量的材料，而且审核过程繁琐，容易引发人为因素的干扰，导致评审结果可能不够公正透明。而现在，随着‘双盲’评审模式的推行，有效的规避了这些问题，保证了评审结果的公正性。在办事效率上，‘双盲’评审模式通过信息化手段实现了评审过程的自动化和智能化，提高了评审的效率和准确性。同时，远程异地评审等模式的推广，也打破了地域限制，实现了评审专家的资源共享和高效利用。”

规避“人情分”“熟面孔”，从招投标关键环节入手深化改革，自2023年8月开始，固安县率先在全市推行“双盲”评审，全流程网办、分散评标、远程异地评标等也同步开展。按照“同标不同室、同室不同标”要求，县公共资源交易中心对评标场所进行“分散席位制”改造，共改造评标室3间，打造独立评标席位15个，每个评标席位设置独立的电脑、耳麦、监控、多因子评标互助终端等设备，同时添置分散评标场地管理机、评标门禁一体机、专家席位查询取票机等设备，用于支持专家评审点位随机分配、专家自助入场、专家刷脸登录等功能。实现从原来的评标委员会成员在同一标室内评标，到互相之间物理隔离、互不见面的转变，杜绝了招标人代表、招标代理机构与评标专家“面对面、打招呼”的可能。

在360度无死角音视频全程监控下，每次竞标前，工作人员登录全省招标投标公共服务平台管理系统专家库，由系统自动抽取评标专家，也就是我们所说的“盲抽”，整个过程由系统自动与专家对接联系，不显示专家姓名、联系电话等信息。专家赶到现场后被随机安排到不同评标室，通过电子评标系统，对制式统一、无法知晓投标人信息的投标文件进行打分，也就是我们所说的“盲评”。至此，完成整个“双盲”评审过程。整个过程中，“盲抽”避免了专家信息提前泄露，同时实现跨区域共享，“盲评”则彻底防止了以往评标环节可能存在的“人情分”，让招标投标变成高考阅卷一样的存在，想要拿高分就要凭真本事。

天津天一建设工程监理咨询有限公司固安分公司负责人马嘉成：“现在推行的‘双盲’评审改革，评标专家‘盲抽’杜绝了‘熟面孔’，‘盲评’彻底堵住了以往评标环节可能存在的‘人情分’，真正实现了公平公正。”

规范招标投标行为，让公共资源交易更公正更透明。自改革以来，固安公共资源交易中心共实施125个“双盲”评审项目，与7个地区建立了异地评标协作机制，完成跨市远程异地项目12个，招标投标全程网办率、评标专家盲抽率、技术标盲评率、分散评标率均达100%。“双盲”评审改革让企业切实感受到公平竞争带来的安全感，也提振了他们在河北发展的信心。

中铁二十局集团京南（固安）建设有限公司总经理赵鸿宇：“随着一系列优化政策的推行，我们中铁二十局深切感受到咱们河北营商环境越来越好，我们在这里发展很安心、干事很顺心。今后，我们将更多地参加河北的招投标活动。”

固安县行政审批局公共资源交易中心负责人姚惠娟：“‘双盲’评审改革工作开展以来，得到了市场主体的一致认可，提振了企业信心，激发了招投标市场活力。今后我们将持续深化‘双盲’评审改革工作，进一步提升服务质量，完善交易系统建设，优化评标现场管理，打造更加公平、公正的公共资源交易市场环境。”