新思想引领新时代改革开放 | “双盲”评审改革小切口 撬动营商环境大提升

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。

本台今起推出"新思想引领新时代改革开放"专栏，集中展示我省坚定不移深化改革和扩大开放、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的生动实践和亮点成效，反映我省突出改革重点，紧紧围绕河北发展现实需要和最紧迫的事情，谋划实施一批切口小、作用大、见效快的改革性举措取得的积极进展，为全面深化改革营造更加浓厚的社会氛围。首篇来看《"双盲"评审改革小切口 撬动营商环境大提升》。

这几天，河北德实科技有限公司的库房一片忙碌，工作人员正在清点地下水位监测设备。不久前，他们中标了邯郸市黑龙洞泉域地下水监测系统建设项目的第四标段，负责相关仪器设备的采购及安装。

河北德实科技有限公司总经理 祁洪禄：

我们大概中标金额是340万，这个标就是通过"双盲"异地中标的，而且这个是通过我们自己企业的实力的展现，在邯郸顺利中标。

祁洪禄所说的"双盲"，指的是我省在招投标过程中实施的"双盲"评审，也就是投标文件技术标"盲评"和评标专家"盲抽"。企业负责人向记者展示了他们项目的投标文件。标书的商务部分是明标，清晰地展示了企业的各项资质、经验业绩，专家可以按照明确的标准逐项评定；而技术部分则是暗标，从字体到样式都无法分辨是哪家企业的标书。

河北德实科技有限公司销售三部经理 罗勇：

它的字体人家是有要求的，然后行间距也有要求的，是不允许有一些特殊的符号，包括一些暗纹底纹等等的，评委在评这个过程当中，他是看不出来哪家单位它到底是谁做的，很公平公正。

投标文件"盲评"，彻底堵住了以往评标环节可能存在的"人情分"，就像高考阅卷一样，一把尺子量到底，真正实现了公平公正，要想拿高分就要凭真本事。评标专家"盲抽"则杜绝了"熟面孔"。在石家庄市公共资源交易中心专家抽取室，记者看到，工作人员正在为当日开标的项目抽取专家，输入专业及数量后，系统会自动随机抽取，并通过短信通知专家或者在线上远程异地评标，或者线下到独立的评标室评标。专家评标过程全程不能与招投标方见面，减少了"权力寻租"的可能。

石家庄市公共资源交易中心 张凯欣：

我们现在所在的地方其实是我们为专家设置的一个专用通道，另外我们还为专家设置了一部专用的电梯，专家到达一楼之后，他只可以乘坐该部电梯到达我们的4楼，这样就可以避免甲方和代理机构对专家的一个"围追堵截"。

省数据和政务服务局公共资源交易和招标投标指导协调处二级调研员 韩英利：

通过一系列的措施，可以保障评标专家独立开展评标，不受任何单位或者个人的干预。与此同时建立评标专家日常考核评价、动态调整轮换等机制，让评标专家对评标结果终身负责。

"熟面孔""人情分"一直是招投标领域的"顽障痼疾"。从招投标关键环节入手深化改革，2023年5月以来，我省开始在全省范围推行招标投标"双盲"评审，全流程网办、远程异地评标等措施也相继开展，专家可以跨区域共享，投标人也不用东奔西跑，既公开透明，又方便快捷，最大限度保证公共资源交易的公平公正。目前全省省市县三级已全面完成改革，河北也成为全国率先在全省范围推行招标投标"双盲"评审的省份。

改革后，我省省市县各级招标投标全程网办率、评标专家"盲抽"率、技术标"盲评"率、分散评标率全部达到了100%。省数据和政务服务局信息显示，去年五月以来，全省招标投标市场主体库新增经营主体40217家，其中外省18141家，占比45.11%。更加公平的营商环境大大提振了企业的信心。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，与上一年度评价结果相比，河北入选全国优化营商环境进步最明显的省份。