优化营商环境丨海港区数据和政务服务局：“双容双承诺” 为项目落地建设按下“加速键”

项目建设是推动经济社会高质量发展的有力抓手，事关全区经济社会发展大局。海港区数据和政务服务局不断增强加快项目建设的责任感、紧迫感，聚焦目标任务，细化时间节点，加快推进设计、审批环节，全力保障要素供给，为重点项目开工建设、投产达效创造良好条件。

“‘双容双承诺’这个模式非常好，当天承诺当天就拿到了施工许可通知单，为我们企业的发展提供了很大的支持。”秦皇岛发电有限责任公司报建经理李华激动的说。

秦皇岛发电有限责任公司2×350MW等容量替代热电联产项目拟关停秦皇岛电厂现有2台215MW供热机组，建设2台350MW高效超临界一次再热海水冷却燃煤发电供热机组，配套建设高效锅炉烟气脱硫装置、脱硝和除尘设施。该项目是海港区首个“双容双承诺”实施案例。海港区数据和政务服务局主动与项目单位对接，提前介入服务，为项目定制“主题式”审批流程。近日，在该项目建设单位递交相关材料并签署告知承诺书后，海港区数据和政务服务局当天便出具了开槽工程《建筑工程施工通知单》。“双容双承诺”改革用行政审批“减法”换取企业发展“加法”，为产业项目落地建设按下“加速键”。

2024年，海港区出台《海港区工程建设项目实行“双容双承诺”改革实施方案（试行）》《关于强化重点项目审批服务保障的若干措施》等文件，按照“抓提速、增占比、促跨越”的工作思路，充分发挥各项改革叠加综合效应，将“拿地即开工”模式升级为以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式，建立政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行模式，进一步优化审批流程，全面提升项目审批速度。

据了解，旨在贯彻落实国家、省、市关于推进工程建设项目审批制度改革和企业投资项目承诺制改革，进一步优化营商环境，海港区“承诺即开工”模式在审批环节上以承诺的形式办理“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”“建设工程规划类许可证核发”等审批事项办理工作，申请材料压减至3个，包括：《出让成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》、工程设计方案、保证工程质量和安全的具体措施，真正体现了改革的便利化成果，展现了“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态。

以加快转变政府职能、落实企业投资主体地位为核心，按照“双容双承诺”原则，即容缺、容错，项目单位向政府承诺，政府向项目单位承诺。实行“宽进、严管”，开展以企业依法承诺，政府加强事前服务、事中辅导、事后监管为主要内容的工程建设项目直接落地改革，形成审批便捷化和监管高效化的新格局，促进项目快落地、快建成、快投产。

下一步，海港区将在“承诺即开工”审批模式的基础上，推行“竣工即使用”。即项目单位在竣工前达到验收条件的，由企业按承诺书的要求向区数政局递交预验收申请，海港区数据和政务服务局组织相关单位进行预验收，如预验收通过，海港区数据和政务服务局出具《工程建设项目“竣工即使用”联合服务通知单》，项目单位可以进行生产设备进场安装，进一步促进投资项目早投产早达效。

来源：今日海港区