城市更新，百姓的心愿是“路标”

石家庄复兴大街和北三环市政化改造项目全线通车

城市更新，百姓的心愿是“路标”

图为5月12日拍摄的石家庄市复兴大街泊水公园特大桥。河北日报记者 史晟全摄

最近几天，石家庄市高新区东方城小区里，65岁的左荣乔和住户们幸福感爆表——

“想不到，复兴大街竟然修到家门口，去市区再也不用绕道了，真方便！”“想不到，路修好了，还多出一块散步的绿地，孩子也有地方玩了！”

一连串“想不到”的背后，是石家庄市复兴大街、北三环高速公路市政化改造项目辅路的建成通车。这是继去年9月主路通车后，这项“6+2+2”城市更新重点项目实现全线通车。

高速“变身”市政路，石家庄城市更新有哪些新解法？5月7日，记者进行实地探访。

与路网融合，连通71条市政道路

家住北高营村的刘之英，曾被门口的路困扰多年：一出门就是北三环，可想开车上去还得绕道胜利大街。随着北三环辅路修通，他的烦恼终于消散了：“出门就从体育大街上北三环，不管往西走还是往东走，都方便得很！”

受益的还有周边的企业。“以前想要送货到正定，只能绕道南二环、东二环再走107国道，得一个多小时。”位于栾城区的顺心配货站总经理李会军，以前最怕配送“娇气”水果，生怕路上一耽搁捂坏了。如今，他再也不担心了，走复兴大街20分钟准到。运输成本也大大降低，配货站十几台车，一年能省几万块钱。

为了方便群众出行，复兴大街全线新建滹沱河大桥1座、泊水桥1座，新建及拼宽桥梁15座、隧道3座、立交6座，设置出入口15对；北三环全线设桥梁25座、立交9座，设置进出口18对。两条路共连通71条市政道路。

“如果说两条主路拉开了城市框架、拓宽了交通‘大动脉’，那么此次辅路的贯通，则进一步畅通了城市‘微循环’，重构了城市骨架路网。”石家庄交投集团所属交投公司党委副书记、总经理王永刚说，两条路已成为省会高效便捷、内畅外联的现代交通路网体系中最重要的支撑。

为何两条路如此重要？

以复兴大街为例，原为新元高速城区段，仅设有正定、裕华路、栾城3处出入口，七八米高的路基横亘在城区内，像一堵墙割裂了城市空间，制约了城市发展。2022年3月起，在省委、省政府大力支持下，石家庄市委、市政府抢抓京津冀协同发展和实施强省会战略的重大机遇，对穿城而过的高速公路实施市政化改造。

修一条路并不难，难的是如何促进路与城的融合。

“全线辅路及出入口，统筹城市路网规划布局进行了精心设置。”中交第一公路勘察设计研究院有限公司河北分院院长付元坤说，全线辅路不但与几十条市政道路相交，还穿过多条铁路、轨道交通线及河道水系。为此，设计方案精雕细琢，力求将交通设计与城市路网、主辅路敷设与城市空间、绿化景观与城市生态、市政配套设施与城市服务功能、品质提升与城市人文进行全方位融合。

城市更新，“破”的不仅是道路，还有各种壁垒。“很多在体制机制上‘难以跨越’的问题，创新探索出解决方案。”王永刚表示，就拿敷设管道来说，牵涉电力、供水等八九个部门，成为项目推进的“一道坎”。各地各部门联动，一次次坐在一起协调、讨论，方案最终得以落地。

解决今天的问题，还要为明天腾空间。“一方面，通过拆除沿线违建，释放大量土地空间；另一方面，给规划道路预留电力、通信等管线，为城市未来发展‘留白’。”在王永刚看来，相比“怎么推进”等工程性难题，“如何长久可持续”更考验城市更新的成效。

与景观融合，见缝插针用好公共空间“边角料”

草木错落有致，小路蜿蜒曲折……在复兴大街和中山路交叉口，白佛隧道的洞顶上，多了一个“小而美”的公园。“别看它小，功能还挺齐全，塑胶步道、夜景亮化、停车场全都有，来的人越来越多。”自打家附近建起这个小公园，张海英老两口就成了“常客”。

这个位置是原高速路拆除高达七八米的路基后，车辆通过新建的隧道下穿地面通行而过，路面上腾出来的地方，打造出的一块绿色新空间。

“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”的城市更新理念，在这两条路的改造过程中处处可见。见缝插针，用好公共空间“边角料”，正是在修路中“蹚”出的一条新路。

一路向南，行驶在复兴大街，最大的感受是美。气势雄伟的南三环互通立交旁，粉红的月季、常绿的松树，让人目不暇接；飞虹般的泊水桥边，依偎着碧绿的河水，一座水岸花园成为推窗可见的风景……

两条路的市政化改造，共实施绿化面积476万平方米，大多数正是脱胎于路两边、桥下方、立交区、隧道顶部的“边角料”。分散的绿地和公园“串珠成链”，高颜值的快速路成了居民幸福感的来源——主路车流如潮畅通无阻、辅路四季斑斓美不胜收，为城市增添了别样的风情。

道路市政化改造，充分运用艺术美学与城市人文相融合，同样是设计建造者的用心之处。王永刚认为，更好地延续历史文脉，是城市更新必须关注的重点之一，两条路的改造，并不是简单的功能再造，更要成为传承历史风貌的新地标。

付元坤介绍，比如正定迎旭门隧道的遮光棚，取意于隆兴寺传统建筑“举折屋面”；白佛隧道遮光棚，借鉴了石家庄非物质文化遗产丝弦中的月琴——无不与本土文化息息相关。

与民意融合，怎么设计、建设听老百姓的

“五一”期间，王永刚又一次来到市区东北部的复兴大街绵河道附近。夕阳西下，看着眼前的车水马龙，他倍感欣慰。

这里是最让王永刚难忘的改造节点。在征求意见时，不少市民反映，这条路交通流量大，希望能增设出入口解决拥堵问题。“对周边群众进行调研后，发现原有设计思路和实际需求有出入，这给我们上了很有意义的一课。”王永刚说，城市更新既要符合城市发展需要，又要满足群众诉求，这是一个大课题。

最终，他们采纳了群众意见，优化调整了出入口位置。困扰多年的拥堵问题解决了，周边百姓纷纷点赞：“路畅了，心也顺了。”

城市更新，如何连接民心？

“如此大规模的民生工程，怎么设计、建设，要听老百姓的。”王永刚介绍，以复兴大街为例，先后3次将设计方案与效果展示面向社会进行公示，线上线下收到群众建议近2000条。

而今，这些“问需于民、问计于民”的金点子，都反馈在两条路的新面貌里。通过主路入地、释放地面空间，打通扩容东西交通，解决学苑路天桥交通疏解能力不足的瓶颈问题；通过补齐辅路与慢行系统、主辅分离等措施，裕华路互通区域的拥堵问题得到根本解决……（河北日报记者 王丽平 周洁）