【争一流 当冠军】打造人文和谐的“节水之城”——张家口市扎实推进国家节水型城市创建工作

水润万物，城因水兴。初夏时节，天蓝水清，宛若碧玉的河流穿城而过，潺潺流动，纵横交错的城市水系四通八达，熠熠生辉。水，让张家口这座生态之城更多了一份灵动多姿的风采，也为百姓提供了更多休闲娱乐的生态空间。

2019年，张家口市正式启动国家节水型城市创建工作。五年来，张家口市紧紧围绕创建国家节水型城市的重点任务，立足“首都两区”建设，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，以提高水资源利用效率为核心，以创建节水型小区、单位、企业为载体，全面实施国家节水行动，扎实落实各项节水措施，强力推进节水型城市建设，严格落实水资源最大刚性约束。2021年，张家口市荣获“河北省省级节水型城市”称号；2023年12月，该市正式申报“国家节水型城市”，国家节水型城市创建在全社会唱响了爱水、护水、节水的主旋律。

节水，以法之力拧紧“水龙头”

城市节水是解决水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措。自启动节水型城市创建以来，全市上下迅速行动，高位统筹，全面推进，张家口市委、市政府主要领导亲自“挂帅”指挥作战，成立创建工作领导小组，市城管执法局牵头抓总，市直有关部门与中心城区各区全力配合，形成了政府主导、部门协作、齐抓共管的工作格局。

健全完善法规制度，严格管理供水用水。多年来，张家口市不断健全完善法规制度体系，加大依法管理力度，节水管理工作规范化、法制化管理水平不断提高。陆续出台了《张家口市城市节约用水规划（2020—2035）》《张家口市海绵城市专项规划（2016—2035）》《张家口市地下水保护条例》《张家口市城市节约用水管理办法》《张家口市城市供水用水管理办法》等一系列规章制度，为做好水资源管理、供水、节水、排水等工作提供了强有力的法规制度保障，真正以法之力拧紧节水“水龙头”。

此外，还建立完善工作机制，建立科学合理的城市节水指标体系，规范节水统计制度。依托数字城管，谋划建设了张家口节水管理平台、张家口供水管理平台，实现了定额管理、计划用水、节水统计的智能化管理，并将节水型城市20项具体指标纳入节水型城市专项体检，积极推进解决城市水环境的“城市病”。

节水，开源节流护好“盆中水”

坚持节水先行，拧紧“节水阀”，保护“生命之源”。将公共供水管网覆盖范围内非居民单位纳入计划用水管理范围；对年取水1万立方米以上的用水“大户”进行重点监控；将城市供水管网覆盖范围内11眼自备井全部关停；加快推进城市老旧管网改造降低供水管网漏损率；全面实行居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价政策……一系列强有力的用水管理措施在张家口市扎实推进。

强化水源保护，打好“压水、节水、控水、蓄水、治水、引水”组合拳。不断加强净化水源水质，全市15个监测国省考断面达标率100%，饮用水源达标率为100%；对建成区黑臭水体进行综合整治，对99个防洪雨水排水口每周进行巡查，实现了旱天无生活污水直排口，无生活污水管网空白区，水环境质量达到标准；有效提升水源涵养能力。通过建造城市绿地、口袋公园，进一步增加城市绿量，减少城市硬质表面覆盖，缓解城市雨水排放压力，保护城市水体环境。中心城区城市绿地面积由36.73平方公里增加到39.2平方公里，城市可渗透地面面积比例达到47.29%，节水型社会建设取得明显成效。

节水，开源与节流并重，以节水治水为抓手，不断调结构、改工艺、提效率，收获水再生利用“成绩单”。张家口市有效提高工业用水重复使用效率，积极引导企业开展节水技术改造，完善工业废水和冷凝水的再生回用，中心城区工业用水重复使用效率由88.77%提高到96.84%，中心城区生活污水集中处理实现全覆盖，中心城区再生水用于替代电厂冷却水和景观用水，减少取用地下水，真正从源头上减少水污染，有力推进工业绿色发展。

此外，该市还积极推进创建省级节水型城市向区、县城延伸。指导各区、县完善管理制度、提升节约用水水平，筑牢创建省级节水型城市基础；严格落实河湖长制度，深化河湖水污染防治，清水河市区段建成国家级水利风景区，作为幸福河湖试点在全市范围推广。

节水，凝聚合力共建“节水城”

一个滴水的水龙头，一个月会浪费1至6立方米的水；一个漏水的马桶，一个月会浪费3至25立方米的水……节水不是喊口号，不能仅仅停留在制度层面，而应采取实际行动，把节水广泛应用于生产生活各个领域。

张家口市始终坚持把引领节水载体创建活动作为夯实城市节水的基础工作来抓。一直以来，该市结合创建全国文明城市，组织开展节水型企业、公共机构、机关、居民小区、学校创建活动，使节水成为每个企业、每个单位、每个家庭、每个市民的自觉行动。截至2022年底，中心城区共创建节水型企业16家、公共机构节水型单位26个、节水型机关60个，节水型单位覆盖率46.3%；节水型居民小区户数达到61441户，节水型小区覆盖率10.61%；节水型高校2个，河北建筑工程学院入选全国节水型高校典型案例，真正起到了有效的典型带动和引领作用，营造了全民节水的社会氛围。

张家口市还把节水志愿行动作为城市节水工作的重要环节，积极开展“节水护水，从我做起，从点滴做起”的节水护水志愿服务行动。组建30余个社会节水服务志愿团队、628个学生节水志愿服务团队，坚持在每年“全国城市节水宣传周”“3.22世界水日”“中国水周”“全国科普日”期间，深入开展节水“进社区、进学校、进机关、进厂矿、进企业、进市场、进家庭”活动，每年发放宣传材料2万余份，受众68万余人。同时，还通过利用报纸、电视、广播、户外LDE电子屏等宣传平台加强宣传引导，不断强化市民节水意识，节水爱水护水的社会风尚日益形成。

“一泓清水，用之不觉，失之难存。节水型城市创建工作是一项长期的社会系统工程，未来，我市将继续坚持节水优先，强化用水管理，坚决落实最严格水资源管理制度，严控水资源消耗总量，全面提高用水效率，不断提升节水型城市建设水平，让创建成果惠及千家万户，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出张家口应有贡献。”市城管执法局党组书记、局长冯占武说。