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沧州市举行中医药高质量发展新闻发布会

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4月23日,沧州市政府新闻办举行中医药高质量发展新闻发布会,会上介绍了沧州市中医药事业传承创新示范试点项目建设情况,以及下一步工作计划。全程实录如下:

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 高达

女士们、先生们:

大家好!欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请沧州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人刘立杰先生,向大家介绍沧州市中医药事业传承创新示范试点项目建设情况,并回答大家感兴趣的问题。

下面,请刘立杰副主任进行发布。


沧州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人 刘立杰:

各位媒体朋友:

大家上午好!

非常荣幸参加这次由市政府新闻办组织的新闻发布会。借此机会,谨代表市卫生健康委,对长久以来,关注、支持和帮助我市卫生健康事业发展的各新闻单位、各媒体表示衷心的感谢!下面,我将市卫生健康委全力推进我市中医药事业传承创新示范试点项目情况向大家作一介绍。

一、争创国家中医药传承创新发展示范试点项目

为贯彻落实党的二十大报告中提出的关于“促进中医药传承创新发展”的战略要求,财政部和国家中医药管理局联合印发《关于组织申报中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目的通知》(财办社〔2023〕14号)。项目主要聚焦加快促进中医药技术传承创新、中医药人才培养、中医药服务模式创新、中医药管理体系创新四个方面,中央财政支持2亿元(其中10%的资金专门作为绩效奖补资金),实施期限为三年。全国共计划实施示范试点项目15个,通过竞争性评审方式公开择优确定。我市紧抓中医药全面发展的大好机遇,在市委、市政府的坚强领导和省中医药管理局的大力支持下,我们利用3个月的时间修改项目编制申报方案、汇报PPT和答辩提纲,完成了4万余字项目申报方案,历经河北省和国家两轮的竞争性答辩,在国家答辩中以第三名的成绩成功胜出,为我市中医药事业带来了前所未有的发展利好,给我市中医药事业发展注入强大动力。

二、项目总体情况和预期目标

示范试点项目落地沧州后,全市中医药系统以推动中医药高质量发展为目标,大力推动中医药改革实践,在中医药科研创新、人才培养、文化资源挖掘等方面持续发力,各项工作均取得新进展、新成绩。示范试点项目实施按照“一体四翼”整体布局,科学谋划了4大工程20个子项目。“一体”即通过创新中医药管理体制和政策保障体系,建立多部门协同,市、县、乡、村四级融合联动的一体化中医药管理运行体系。“四翼”即实施中医药技术传承创新、中医药人才强基培优、中医药服务模式创新、中医药文化传承弘扬等四大工程及20个子项目。力争经过三年的努力,建成市县乡村四级融预防、保健、治疗、康复、文化于一体的优质高效中医药服务体系,实现中医药管理体系更加健全、中医药服务能力显著提升、中医药人才结构持续优化、中医药传承创新能力明显提高、中医药健康产业快速发展的良好局面,全力打造“普惠中医、智慧中医、特色中医”中医药传承创新发展示范强市,推动试点示范效应不断放大,更好满足人民群众多层次、多样化的中医药健康服务需求,加快推进中医药传承创新发展,为建设健康沧州作出更大贡献。

三、目前项目进展情况和下一步计划

我市入选国家中医药传承创新发展示范试点项目单位以来,市卫生健康委以构建“新格局”、探索“新机制”、开辟“新路径”、落实“新要求”、打造“新引擎”为抓手,深度挖掘、大力弘扬优秀中医药文化,匠心打造特色中医药示范名城,全力推进中医药传承创新发展示范试点项目在沧州落地落实、见行见效。

(一)坚持高位推动,构建中医药发展“新格局”。一是注重顶层设计,强化大中医药发展组织保障。市委、市政府组织卫健、财政等11个职能部门成立中医药传承创新发展示范试点项目领导小组,印发试点项目实施方案,明确我市中医药发展目标、定位和路径。二是健全组织架构,完善中医药管理体系。在加挂中医药管理局牌子基础上,成立沧州市中医药传承发展促进中心,在县级卫生行政部门独立设置中医科(股),通过配齐配强人员力量,大幅提升中医药管理效能。三是强化财力支撑,稳步推进四大工程。中央、省、市、县四级财政及医院自筹共计5.2亿元支撑保障沧州市中医药传承创新发展示范试点项目,全力推动中医药技术传承创新、中医药人才强基培优、中医药服务模式创新发展和中医药文化传承弘扬4大工程。四是聚力经典传承,弘扬中医药文化。大力支持任丘、河间、盐山等地围绕名医文化,开展学术研讨、人才交流、文创研发等工作。盐山县和河间市分别组织召开张锡纯、刘完素学术思想传承创新发展大会暨学术交流会议,邀请国家、省中医局领导和张伯礼等中医药界权威专家,积极推进扩大中医药社会影响力。

(二)坚持以人为本,探索中医药服务“新机制”。一是优化医保报销机制。积极协调扩大调整中医药医保支付范围和价格,将更多中医、中药技术纳入医保支付,并建立动态调整机制;医保基金对使用目录内的中成药、中药饮片、中药制剂和中医药适宜技术产生的住院费用提高15%的支付比例,全市各级中医院住院起付标准比同级综合医院降低100元。二是建立名医传承机制。2023年,我市建立省级以上名医工作室20个,其中国医大师2人,岐黄学者2人;同时启动各县71所名中医工作室建设工作。三是建立基层机构提质升级机制。推进40个乡镇卫生院中医馆升级改造,加强人员和设备支持,优化中医诊疗环境;支持符合条件的600个村卫生室建设中医阁。目前已完成24个旗舰中医馆和72个中医阁的建设任务。四是建立专科联盟集群机制。充分发挥沧州中西医结合医院示范引领作用,与各县(市)中医医院以及部分综合医院组建了中医治未病、中医康复、生殖妇产、内分泌等4个专科联盟,带动全市中医药服务能力整体提升。

(三)坚持培养人才,开辟中医药队伍“新路径”。一是推广中医药适宜技术。以二级以上公立中医院为依托,我市建立了10个中医药适宜技术培训基地,对全市基层医务人员开展中医药适宜技术培训,每年培训3000余人次。组织西医人员学习中医,全市新增10家医院作为“西学中”备案培训基地,目前已有2千余人报名参加2024年度西学中培训,数量之多创历史之最。二是强化京津冀中医药协作。积极推进市县两级中医医疗机构与京津冀优质中医资源,建立定期坐诊、挂职交流、委派培训等协作机制,目前已与22个京津名院、名科达成合作意向,我市10家公立中医院与京津优质中医药机构建立专科联盟或专家坐诊。三是推进中医药文化科普。积极推进沧州市14个县(市、区)建设中医药文化宣传教育基地,开展中医药文化进校园、进社区、进企业活动,2023年开展中医药文化进校园活动43场次,文化宣传活动67场次,惠及群众7002人。同时在南川老街设立国医堂、博施中医文化馆,组织知名中医药专家轮诊,开展义诊、中药辨识、中药加工展示等公益活动,进一步将中医药文化与人民群众的日常出行休闲紧密结合,融入百姓生活之中。

(四)坚持精准施策,落实中医药示范“新要求”。一是调研考察确定发展路径。2023年市领导率队赴全国各地考察,学习借鉴中医药数字医疗、智慧共享中药房建设、民间验方收集应用等方面的先进经验做法。为了解基层工作实际,市卫生健康委先后到海兴、盐山等县市进行实地调研,摸底调查各地项目建设需求及建设条件,确保项目规划符合实际。二是严控过程确保科学实施。市卫生健康委联合市财政局组织中医药项目管理、项目审计等专家对项目方案逐一论证,确保资金使用合法、合理、合规。同时,建立闭环管理机制,制定项目资金绩效评估管理办法,全程跟踪资金执行进度,全时监控目标完成情况,确保纠错纠偏及时,项目推进扎实。三是选树典型助力项目实施。沧州市中医药传承创新示范试点项目入选沧州市2023年度市委深改委改革典型案例,获得市委、市政府和群众认可,为项目的推进实施营造了浓厚的社会环境和群众基础。

(五)坚持科技赋能,打造中医药智慧化“新引擎”。注重智慧化赋能中医药工作,充分发挥信息化优势,打造智慧中医药公共信息平台,建立中药服务全流程质量监管体系,形成覆盖全市的中医药数字化监管平台。探索打造中医互联网医院,推进公立中医院检查结果互认。创新中药药事服务模式,建设覆盖市县乡村的15个智慧共享中药房,解决基层医疗机构中药房的运营难题,实现中药药事服务从“以药品为中心”向“以患者为中心”转变,实现中药采购、审方、煎制、配送、追溯、监管“六统一”。探索建立中医药管理、服务全流程的数字化支撑,努力实现中医药监管高效化、中医药运行管理精细化、中医药服务便捷化的目标。

下一步,我委将进一步聚焦关键领域、重点环节,积极改革创新,着力破解中医药发展重点领域突出问题,积极融入京津冀协同发展大格局,推动我市中医药工作全方位高质量发展。一是坚持改革破题,积极争取医保、编办、人社等部门支持,持续扩大中医药医保支付范围,提高中医药服务价格,大力引进中医药高层次人才。二是坚持因地制宜,持续深化与京津名院战略合作,推动国医大师、京津和河北省级名中医为沧州培养更多的名医弟子。三是坚持真督实考,加强项目督导,强化资金全过程监管,确保中医药示范试点项目见实效、出经验、可推广,打造“普惠中医、智慧中医、特色中医”的中医药工作示范强市。

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 高达

谢谢刘立杰副主任的介绍,下面进入提问环节。请记者举手示意,并通报所在媒体。

沧州晚报记者:

您好,刚才提到中医药受益的是人民群众,能否具体谈一下咱们卫生健康委在推动项目落地方面做了哪些工作?

沧州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人  刘立杰:

中医药作为中华文化的瑰宝,具有悠久的历史传承和丰富的实践经验。近年来,广大百姓越来越信任中医,使用中医,沧州市卫生健康委以“让广大老百姓方便看中医、放心用中药”为目标,全力推动中医药技术传承创新、中医药人才强基培优、中医药服务模式创新发展和中医药文化传承弘扬4大工程,推动示范试点项目落地落实。一是积极推进市县两级中医医疗机构与京津冀优质中医资源对接,引进一批国家级王庆国、花宝金、高颖、李彬、赵文景等等高层次中医药专家,建设国家级名老中医传承工作室12个;李佃贵、郭登州、杨倩等省级名老中医传承工作室8个,通过持续引进中医药高端人才来沧定期坐诊,建立挂职交流、委派培训等协作机制,做好名中医学术思想传承工作,培养一批青年中医药高层次人才,让当地群众在家门口享受到优质的中医药服务。二是我市为优化基层医疗机构中医内涵环境,到年底前建成40个旗舰中医馆、600个村级中医阁,让百姓在家门口即可享受到中医药服务。三是充分发挥市级和三甲医院的示范引领作用,组建治未病、骨伤、内分泌等10个专科联盟,带动全市中医药服务能力整体提升,让百姓真正感受到高质量的中医药服务。

沧州广播电视台记者:

刚才提到大力推进中医药文化科普工作,那么请问市卫生健康委是怎样在社会上普及推广中医药文化的?

沧州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人  刘立杰:

一是在媒体开设中医药文化专栏,对发掘沧州医药文化的脉络发展进行广泛宣传并弘扬传承。二是组织开展中医药健康文化传播“贴心”工程,加强中医药文化科普专家队伍建设,组织专题培训,提升传播效果,不断健全传播机构,丰富文化产品,拓展传播渠道,打造活动品牌,培养传播人才。深入推进中医药文化进校园活动,开展线上线下中医药文化传播活动,提升中小学生中医药健康文化素养水平。三是组织《中医药法》颁布实施六周年法制宣传和义诊活动。组织中医医疗机构进机关、企业、社区、农村,以提供免费诊疗检查、发放健康宣传资料、免费发放药品、健康指导咨询等多种方式,让中医药法、中医药服务、中医药理念扎根基层、深入人心。

沧州日报记者:

您好,刚才提到南川老街设立国医堂、博施中医文化馆,请介绍一下中医药发展是如何同大运河文化结合的?

沧州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人  刘立杰:

去年十月,市委市政府精心打造的南川老街对市民开放以来,我委抢抓机遇、趁势而为,借实施国家中医药传承创新发展示范试点项目之机,依托中医药文化传承弘扬项目,利用运河两岸南川老街文化特色优势,指导沧州中西医结合医院和沧州市中心医院在此设立国医堂、博施中医文化馆等中医药文化传承基地,组织知名中医药专家轮流坐诊,充分发挥中医药特色优势、满足沧州百姓对传统中医药服务的需求。通过开展义诊、中药辨识、中药加工展示等公益活动,营造中医药文化氛围,提升群众对中医药文化知识的知晓率,积极引导广大人民群众信中医、用中医、爱中医、学中医。在这里,人们可以参观‘衷中参西·张锡纯纪念展’,制作品尝中药膏方,体验中医辨证、居家护理、针灸推拿、中医药膳等特色活动,这种全新的集“医养、健康、饮食、旅游”为一体的“中医药+新业态”,真正让中医药文化与大运河文化、旅游文化进行深度融合起来。现如今,南川楼已然成为我市中医药文化新地标,中医药文化爱好者的打卡地,同时也是我市真正将中医药融入百姓生活、中医药文化传播系列活动的一个缩影。

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 高达

谢谢刘立杰副主任的介绍,谢谢各位记者朋友们,本场发布会到此结束,再见。(孙博)

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