推进县域科技创新提升 助力创新型河北建设

编者按

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。产业的兴起、发展与科技创新紧密相关。近年来，河北将县域科技创新作为科技工作的重要着力点，出台《河北省县域科技创新跃升计划（2019－2025年）》（以下简称《跃升计划》），建立县域科技创新监测评价制度和竞进机制，形成省市县联动抓创新工作机制，加快县域经济实现创新发展和高质量发展，为因地制宜发展新质生产力打下良好基础。本期杂志推出专题报道，多角度展现我省推进县域科技创新的新思路、新举措、新成效。

实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。河北省将县域科技创新作为科技工作的重要着力点，大力实施县域科技创新跃升计划。近年来，河北锚定目标不放松，发扬久久为功的精神，构建省市县联动抓创新工作机制，促进项目、资金、平台、人才等各类创新资源向市县集聚，加速形成比拼赶超、争先进位创新氛围，有效推动县域创新能力不断提升，为县域经济高质量发展贡献了科技力量。

着力构建县域科技创新“河北模式”。一是创新工作思路。构建“一套指标来监测、一把尺子来衡量、一组举措来服务、一批奖项来激励、一份报告来指导、一支队伍来助力”的“六个一”工作体系，在工作路径、操作方法、支持措施等方面，形成加快县域科技创新的系统性方案。二是实施监测评价。建立包括5项一级指标和17项二级指标的县域科技创新能力监测评价体系，每年开展评价确定各县能力等次，搭建起县域创新竞进比拼的“大擂台”。三是开展奖励激励。由省政府办公厅印发年度评价结果，每年安排近2亿元资金对成绩突出的县给予奖励，激励先进典型发挥示范引领作用。四是加强帮扶指导。制定县域创新发展的共性任务和不同类型县应强化的个性任务，引方向、指路径；为各县量身编制科技创新评估报告，查找问题短板；组建科技创新辅导团，常态化开展科技创新调研辅导；发挥科技特派员、产业科技特派团、企业科技特派团“三位一体”服务优势，深入县域开展服务。五是统筹加力推动。出台《关于加快推进县域科技创新的若干措施》等政策文件，实施“盯末端、强服务、促发展”支持市县科技创新专项行动，培树县域科技创新先进典型，形成省市县合力推动跃升计划深入实施局面。

县域科技创新的“河北模式”

开创县域科技创新崭新局面。一是创新意识不断增强，创新氛围日益浓厚。跃升计划带动各地市更加重视县域科技创新，纷纷出台支持县域科技创新跃升工作方案，组织创新能力提升培训会、工作推进会。县域创新工作理念实现了从“要我创新”到“我要创新”的转变，各县积极主动谋划创新，认真分析短板问题，明确目标任务举措，深入抓好工作落实。2022年度地方财政科技支出县域数额已占到全省数额的一半以上、达到61.65亿元，较跃升计划实施初期翻了一倍多，越来越多的县走上创新驱动发展轨道。二是创新抓手更加明确，创新能力显著提升。各县将跃升计划作为开展科技创新工作的重要抓手，围绕各项评价指标，抓研发投入、抓主体培育、抓平台建设、抓高新技术产业发展，创新资源加速在县域集聚，县域创新能力明显增强。根据最新统计数据，全省61个县规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重超过全省平均水平；县域集聚了近90%的科技型中小企业和70%以上的高新技术企业（超9000家）、科技领军企业（46家）；县域已布局省级以上研发平台2183家、园区基地484家、创新创业服务机构1659家，均较跃升计划实施初期翻倍增长。全省县域科技创新实现全局性、整体性、历史性变化。

助力全省创新发展实现新突破。跃升计划的深入实施，不但推动了县域科技创新快速发展，更为全省创新驱动发展注入强劲动力。2023年，我省黄骅市、玉田县、曲周县、定州市4个县（市）成功入选全国第二批创新型县（市）建设，新培育打造电子信息、新能源汽车、智能制造领域3家创新型产业集群晋升为国家级，河北金音乐器集团有限公司获批全省首家国家级文化和科技融合示范基地。河北省全社会研发投入强度首次达到2%，研发经费总额达848.9亿元，同比增长13.9%，继续保持两位数的增长态势，增速居全国第6位。全省新增国家高新技术企业超1500家、总数突破1.4万家，培育国家科技型中小企业20894家、同比增长116.1%，技术合同成交额达1789.9亿元、同比增长22.1%，吸纳京津技术合同成交额810.1亿元、同比增长101.1%，高新技术产业增加值增长7.5%，创新型河北建设不断向更高层次迈进。

（执笔人：支建民、高原、薛华）