453项便民事项实现“区域通办”

廊坊全力推进北三县与通州区一体化高质量发展

453项便民事项实现“区域通办”

3月4日，在燕达金色年华健康养护中心，工作人员为入住老人测量血压。河北日报通讯员 高 澍摄

廊坊市北三县与北京市通州区隔河相望，是京津冀协同发展的前沿重点区域。京津冀协同发展上升为国家战略10年来，两地的手和手挽得更紧、心和心贴得更近，协同发展越来越紧密。

首条出京地铁北京轨道交通22号线河北段全线开工，厂通路等4条跨界道路加快建设；连续5年共同举办项目推介洽谈会，累计签约211个合作项目；与北京14所教育机构、34家医疗机构开展对接合作……

携手同行，双向奔赴。10年来，廊坊市全力推进北三县与通州区一体化高质量发展，主动承接北京非首都功能疏解，从交通无缝衔接，到产业协同协作，再到公共服务共建共享，合力持续增强，水平持续提升，一体化高质量发展示范区建设迈出新步伐。

全面融入京津冀“一小时通勤圈”

2月26日，北京轨道交通22号线河北段神威大街站施工现场，随着“燕郊号”盾构机进入接收套筒，标志着河北段首个盾构区间——神潮盾构区间右线顺利贯通，为全线建成通车打下了坚实基础。

北京轨道交通22号线是京冀之间首条跨省域城市轨道交通线路。“建成通车后，廊坊市北三县到北京城市副中心仅需9分钟，到北京城市中心CBD地区（东大桥站）最短时间约为32分钟。”京投轨道所属快轨公司安全生产四部部长李晓颖介绍。

协同发展，交通先行。2022年12月，京唐城际铁路通车运营，在北三县设燕郊、大厂、香河3站，有效缓解跨界道路的交通压力。2025年底，北京轨道交通22号线开通运营后，将全面融入北京半小时轨道交通圈，大幅提升跨省通勤群众出行效率。

3月1日上午，连接通州和大厂的厂通路潮白河大桥建设正酣。这座寓意为“启航”的大桥，目前水面以下工程全部完工，上部结构正在加快建设。站在施工搭起的栈桥上眺望，河岸两侧的引桥已初具规模，加速向远处延伸。

“厂通路潮白河大桥计划今年9月竣工，将成为与通州区互联互通的第11条跨界通道。”大厂回族自治县交通运输局质量监督科科长王海斌介绍，厂通路潮白河大桥建成通车后，从大厂到北京城市副中心核心区的通行距离将缩短至5公里，京津冀“一小时通勤圈”将再添快捷新通道。

北三县与通州区地缘相接，跨省通勤需求旺盛，构建互联互通的一体化交通网尤为重要。截至目前，建成北三县与通州区连通高速公路3条、国省主干路7条、跨潮白河桥梁5座；引进北京公交25条线路，开通北三县至北京国贸、望京地区等定制快巴通勤线路11条，极大解决了跨省通勤问题。

随着一条条公路和铁路的建设、通车，多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络不断优化，拉近了北三县与通州区的时空距离，持续放大协同发展效应，助力一体化高质量发展示范区加快建设。

协同创新激发产业协作全新动能

产业协同发展是京津冀协同发展战略3个率先突破领域之一。10年来，廊坊市北三县牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，强化创新链、产业链、供应链深度融合，“链”上发力，与北京市的产业联系越来越紧密。

3月1日，在位于三河市的京津冀国家技术创新中心燕郊创新中心，一台台算力服务器正从联泰集群算力（三河）科技有限公司的生产车间组装下线。该公司是一家研发在北京、生产制造在燕郊的企业，去年实现投产，产值达到5000万元。

燕郊创新中心执行主任李春安介绍，依托燕郊等地的产业基础和区位、交通优势，京津冀国家技术创新中心正在加快建设燕郊创新中心，重点布局先进制造、电子信息、生物医药三大产业，辐射带动北三县产业转型升级。

聚焦强化协同创新和产业协作，北三县以高新区、研发平台、孵化载体等建设为抓手，着力建强承载平台，构建产学研协作新模式。截至目前，这里拥有省级以上研发平台38个、众创空间和孵化器41家，拥有高新技术企业432家、国家级科技型中小企业412家，省级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”企业分别达到130家、9家。

实现一体化高质量发展，形成有序分工协作的产业发展格局是关键。对接北京城市副中心主导功能，廊坊市科学确定了北三县高端服务、文化旅游、科创服务、现代制造和生态支撑的功能定位，“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”正在成为县域经济特色名片，也为招商引资和项目建设明确了方向。

2023年9月19日，2023年北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会举行，50个合作项目集中签约，意向投资额426.81亿元。廊坊市北三县协同发展办公室主任张忞介绍，2019年以来，项目推介洽谈会连续5年举办，签约合作项目211个，中航试金石等58个项目建成投产，中冶总部基地等81个项目加快推进，项目落地率达89%。

“引进一个项目，带动一片产业”。当前，重点承接北京高端生产要素外溢的香河机器人小镇已签约企业150余家，逐步形成链条完整的机器人产业集群；大厂影视小镇运营6年来，拍摄电影、电视剧等100余部，构建了一站式产业服务体系；三河市建成兴远高科、中南高科等30家科创园，已入驻企业1059家，入驻率达51%。

对接央企、深耕北京，廊坊市组建北三县一体化发展促进会作为联系沟通驻京社会组织、企事业单位、国家部委之间的桥梁和纽带，助力北三县承接功能疏解和产业转移。截至目前，北三县引入中冶一局、中粮、中信等央企二、三级子公司30家。

眼下的北三县，一座座现代化厂房拔地而起，一个个智能车间忙碌有序，一幅幅产业协同发展的画卷徐徐铺展。今年1月，京冀两省市政府共同制定印发《通州区与北三县一体化高质量发展示范区新增产业禁限目录》，为承接北京优质项目、实现产业协同协作拓展了更大空间。

公共服务共建共享释放便民红利

地处三河市燕郊的燕达金色年华健康养护中心与通州区只有一河之隔，目前有5000余名老人入住，95%以上是北京籍。“这儿的环境很美，附近有好几家三甲医院，回北京开车半小时就到了，来到燕郊也不觉得离开家了。”来自北京市朝阳区的马先生说。

在燕达金色年华健康养护中心，老人们既能体验京冀间便利的交通，也能享受完善的养老设施和良好的生活环境。目前，北三县通过复制推广医养结合的“燕达模式”，已经形成以燕达养护中心为龙头，大爱城、荣华齐山、方舟养老、五福托老等梯次发展的养老服务格局。

京津冀协同发展，始终与民生福祉息息相关。10年来，北三县与通州区在养老、医疗、教育、公共服务等领域互融互通，惠及民生的点点滴滴，将更多民众纳入“同心圆”，两地群众享受到越来越多的一体化高质量发展红利。

——教育合作扎实推进，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌成立，与北京14所中小学、幼儿园开展合作办学、挂职交流，与北京汇佳职业学院、北京财贸职业学院签订跨省“3+2”职业教育联合培养协议，北京优质教育资源加速向北三县延伸。

——异地看病报销不折腾，与首都医科大学附属北京潞河医院、北京大学人民医院等34家医疗机构开展医疗合作，香河县人民医院与北京大学人民医院等7家北京医疗机构建立“京津冀医联体联盟”，北三县73家定点医疗机构开通跨省异地住院及普通门诊医保直接结算，在家门口就能享受到北京医疗资源。

——政务服务加快同城化，453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”，北京城市副中心（大厂回族自治县）政务服务中心一体化办事大厅启动运行，政务服务更加高效便捷，惠企便民更加暖心贴心。

——生态环境协同治理成效凸显，与北京城市副中心、通州区共同编制《潮白河生态绿带（通州区与北三县交界地区）规划（2021年—2035年）》，合力打造一体化生态屏障。

10年来，廊坊市北三县从交通、生态环保、产业等重点领域率先突破开始，不断打破“一亩三分地”的思维定式，实现“你中有我、我中有你”的融合发展，“协同动能”加速释放，一体化高质量发展驶入快车道。

来源：河北日报

记者：刘杰

编辑：韩迪