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海港区优化营商环境若干措施

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为进一步优化营商环境,深入激发市场活力,持续助力企业做大做强,推动全区经济社会高质量跨越式发展,对标国内、省内最优水平,在2023年优化营商环境二十条措施基础上优化更新,制定如下措施。

1.实施以办理容缺、客观容错和政府企业双向承诺为主要内容的“双容双承诺”改革,分期、分阶段办理行政许可,提前进行预验收,努力实现省市重点项目“承诺即开工”“竣工即使用”。(责任单位:区发改局、区审批局、区资源规划局、区住建局、区应急管理局、区教体局、海港生态环境分局等相关单位部门)

2.推行重点项目“服务专班”及“领办代办专员”工作制度,免费代办从立项到竣工验收所有行政审批事项,提升水、电、气、暖、网报装便利水平,实现“先行受理、联动报装、联合验收”。(责任单位:区发改局、区审批局,各镇、园区、街道等各相关涉企服务单位部门)

3.拓宽“告知承诺制”的广度和深度,对73个涉企涉民事项可由申请办理改为承诺制办理;对功能单一的简易低风险普通仓库、厂房项目,实行施工图审查告知承诺制,项目竣工验收前需取得审查合格书。(责任单位:区审批局)

4.简化社会稳定风险评估流程,对于不涉及《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》规定的项目,按照能简则简原则,履行简易程序,缩短办理时间。(责任单位:区发改局)

5.加大省、市重点项目建设扶持力度,许可缓缴农民工预储金和安全文明施工措施费,缓缴期限为三个月,缩短施工许可证办理时间。(责任单位:区发改局、区审批局、区住建局)

6.积极构建“政研校银企”一体化沟通平台,举办企业家座谈会、政研校银企对接等活动50场次以上,健全机制,专班推进,帮助企业在用工引才、研发创新、融资贷款方面降本增效。(责任单位:区科工局、区人社局、区金融办、区发改局、区工商联)

7.建立科技创新资源共享平台,研究制定高校、科研院所和企业科技创新资源共享办法,实现科研团队、实验场所和仪器设备开放共享。(责任单位:区科工局)

8.加大企业上市前扶持力度,每年安排企业上市奖励扶持资金1000万元,对拟挂牌上市企业分阶段给予资金补贴。(责任单位:区金融办)

9.优化守信激励措施,纳税信用等级A级纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量,纳税信用等级B级纳税人可一次领取不超过2个月的增值税发票用量。(责任单位:区税务局)

10.压缩出口退税办理时限,一类企业由5个工作日缩减至2个工作日,二类企业由8个工作日缩减至4个工作日。(责任单位:区税务局)

11.落实工业用地出让“标准地+承诺制”制度,实现“交地即交证”。(责任单位:区资源规划局)

12.优化企业不动产登记政务服务,登记业务无需预约,登记服务提前介入,实现“竣工即交证”。企业办理国有建设用地使用权首次登记、抵押登记业务当天办理完成。(责任单位:区资源规划局)

13.构建法律惠企长效机制,打造“律企携手同行”“法律志愿服务进企业”等服务品牌,组建涉外法律服务专家库,帮助企业开展“法治体检”,提供“订单式”精准服务。(责任单位:区司法局)

14.落实“首违不罚”“轻微不罚”“无过错不罚”,实行“包容免罚”政策。持续深化“双随机、一公开”监管,建立执法单位沟通机制,开展联合执法,减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。(责任单位:区司法局、区市场监管局、区应急管理局、海港生态环境分局等执法部门)

15.落实差异化环保管控政策,将符合条件的工业企业和建设项目申报为保障类企业和保障类重大项目,重污染天气管控期间差异化管控。(责任单位:区生态保护服务中心、海港生态环境分局)

16.畅通企业无障碍诉讼渠道,设立优化营商环境法院院长热线,建立一站式多元解决纠纷机制,推行“刚柔并济”执行措施,帮助企业纾困解难。(责任单位:区法院)

17.畅通市场主体沟通交流渠道,设立20个优化营商环境接待站,选聘50名营商环境监督员和50名群众观察员,定期调研接待,长效暗访监督,广泛听取市场主体意见建议。(责任单位:区人大办、区政协办,区营商办、区审批局、各镇、园区、街道)

18.建立市场主体对政府部门评价考核办法,将营商环境评价结果运用到党政领导班子考核。(责任单位:区委组织部、区营商办)

19.开展损害营商环境整治行动,坚决纠正损害营商环境负面行为,刚性措施处理、曝光一批破坏营商环境的反面典型。(责任单位:区纪委监委、区营商办)

20.拓宽举报投诉渠道,设立公开举报电话3553919,对举报的问题必查必答必有回应,一经查实严肃追责问责。(责任单位:区纪委监委、区营商办)


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