沧州市举行县域科技创新跃升计划实施情况新闻发布会

3月4日，沧州市政府新闻办举行沧州市举行县域科技创新跃升计划实施情况新闻发布会，会上发布了2023年沧州市县域科技创新跃升计划实施情况，以及下一步工作计划。全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 高达

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市科学技术局党组书记、局长桑金歌先生，党组成员、副局长孙文明先生，科技合作与成果转化科科长刘瑞华先生，向大家介绍沧州市县域科技创新跃升计划实施情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，请桑金歌局长进行发布。

沧州市科学技术局党组书记、局长 桑金歌

各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家长期以来对科技工作的关心和支持，欢迎大家能持续关注、报道科技工作，也希望对我们的工作提出宝贵意见建议。

“郡县治，天下安”。县域是推动全市经济高质量发展的基石，县域科技创新是加快建设沿海经济强市的重要基础。2019年1月，为加快县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展,省政府办公厅印发了《河北省县域科技创新跃升计划》，同年4月，沧州市政府办公室印发了《沧州市贯彻落实〈河北省县域科技创新跃升计划〉实施方案》的通知》，共16个县（市、区）纳入县域科技创新跃升计划（开发区、高新区未纳入），我市县域科技创新跃升计划正式实施。

按照《河北省县域科技创新能力监测评价指标体系》，围绕创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理5个一级指标，地方财政科技支出、高新技术企业数量、科技型中小企业数量、万人有效发明专利拥有量等17个二级指标，采用百分制对全省168个县（市、区）进行创新水平评价，该指标体系不仅包含了科技工作的方方面面，甚至还包含了财政、发改、工信、统计、农业、市场监管等各职能部门的相关工作，能比较全面、真实的反映县域的科技创新能力。评价分为A、B、C三个档次，得分80分（含）以上为A类，得分60分（含）-80分为B类，得分60分以下为C类。

2023年底，河北省人民政府办公厅下发《关于印发全省县域科技创新能力监测评价结果（2023）的通知》，发布了全省县域科技创新跃升计划监测评价结果。下面，我将我市县域科技创新跃升计划实施情况向大家做简要介绍。

（一）总体情况。我市县域科技创新能力平均得分达到76.32分，较上年度提升5.38分，比全省平均得分高3.4分。全省A类县66个，B类县73个，C类县28个。我市A类县8个，B类县8个，C类县已清零。8个A类县按排名分别是渤海新区黄骅市、河间市、东光县、泊头市、任丘市、南皮县、沧县、盐山县。8个B类县按排名分别是青县、肃宁县、运河区、孟村县、海兴县、献县、新华区、吴桥县。

（二）跃升进位情况。2023年全省共有20个县由B类跃升为A类，其中，我市3个，分别为南皮县、沧县、盐山县。全省共有22个县由C类跃升为B类，其中包含我市仅剩的1个C类县吴桥县，我市实现C类县清零。

（三）获得奖励情况。2023年全省共54个县获得省县域创新跃升计划奖励资金1.4亿元，我市共5个县获省奖励资金1300万元，其中，南皮县、沧县、盐山县由B类跃升A类，各奖励300万元；吴桥县由C类跃升B类，奖励200万元；青县排名提高18位，奖励200万元。自县域科技创新跃升计划实施以来，我市共获省奖励资金9600万元，资金总量居全省第1。

（四）任务完成情况。一是圆满完成2023年沧州市政府工作报告中提出的“力争年内A类县超过5个，消除C类县”的任务目标。二是提前超额完成《沧州市贯彻落实〈河北省县域科技创新跃升计划（2019-2025年）〉实施方案》中制定的“到2025年，A类县达到8个，B类县6个，C类县2个”的任务目标。

以上是我市县域科技创新跃升计划实施基本情况。下一步，我们将继续深入实施《跃升计划》，优化整合创新资源，提升县域特色产业科技创新能力，为实现沧州产业转型升级和经济高质量发展提供有力科技支撑。

再次感谢各位媒体朋友们对科技创新工作的关注，谢谢大家！

沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 高达

谢谢桑金歌局长的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

河北日报记者：您好，县域科技创新跃升计划实施已五年，请您介绍一下各县（市、区）在科技工作开展方面出现了哪些变化，谢谢。

沧州市科学技术局党组成员、副局长 孙文明

谢谢这位记者朋友的提问。《河北省县域科技创新跃升计划》2019年启动，到现在已实施五年了。五年来，在省科技厅和市政府的大力指导和支持下，16个县（市、区）政府积极努力下，全市县域科技创新工作发生了整体性、历史性变化。

一是县域科技创新工作形成新格局。省科技厅先后出台了《关于联动实施“四个一批”项目推动科技创新与实体经济深度融合实施方案》《“盯末端、强服务、促发展”支持市县科技创新专项行动方案》，市科技局出台了《推动县域科技创新工作方案》《关于大力推进科技创新工作若干措施》等一系列支持县域科技创新的有力政策，不断加大县域科技创新支持力度。各县（市、区）围绕主导产业、重点领域，出台了一批各具特色的创新政策，省市县联动推进科技创新的工作机制逐步健全完善。

二是县域科技创新发展呈现新气象。各县（市、区）深入贯彻新发展理念，把科技创新摆在发展全局的重要位置，成立创新领导小组，加强组织领导，完善工作机制，加大财政投入，形成创新合力，推动县域科技创新实现了较快发展。数据显示，2019年，我市16个县（市、区）地方财政科技支出合计为1.57亿元，到2022年，增加到3.85亿元，增长了145%。其中黄骅市、运河区、新华区、任丘市、盐山县、青县、肃宁县、吴桥县、孟村县等9个县（市、区）实现翻番增长，黄骅市地方财政科技支出连年居全市第一，增幅达到390%。同时，12个县（市、区）地方财政科技支出占公共财政支出比重实现不同程度地增长，其中黄骅市、新华区、任丘市、青县、肃宁县、吴桥县等6个县（市、区）实现了翻番增长。泊头市、河间市、南皮县、任丘市、盐山县、沧县、青县、肃宁县、献县、吴桥县、海兴县、孟村县等12个县（市、区）规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比重实现翻番增长。

三是企业创新动力显著增强。企业对科技创新的重视程度明显提升。越来越多的企业走上了创新驱动发展的道路，把科技创新作为企业发展的第一战略，大幅增加科技投入，积极认定科技型中小企业和高新技术企业，大力培育建设省级以上重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台。五年来，16个县（市、区）的高新技术企业、省级以上科技创新平台和省级以上创新创业服务机构总数都实现了成倍的增长。

四是高新技术企业发展跑出“加速度”。在省级的引导和市县的推动下，企业创新动力得到增强，越来越多的企业从传统企业逐渐发展为高新技术企业，企业发展的层次得到很大提升。数据显示，到2023年底，16个县（市、区）高新技术企业总数达到1234家，是2019年的5.4倍。有10个县（市、区）高新技术企业数量超过50家，任丘达到216家，居全市第一。

五是科技型中小企业蓬勃发展。各县（市、区）均把科技型中小企业作为延长和补全县域产业链条、激发创新驱动内生动力的重要力量。大多数县（市、区）建立了创业孵化、成长扶持、发展壮大三个阶段有机衔接的科技型中小企业梯次培育体系，实现了科技型中小企业的快速增长。五年来，16个县（市、区）科技型中小企业增加7000多家。其中，黄骅市、河间市、东光县、盐山县、肃宁县、献县、海兴县、孟村县、吴桥县等9个县（市、区）均实现翻番以上增长。任丘市新增科技型中小企业近800家，达到1945家，持续保持全省第一。黄骅市、泊头市、河间市、青县、东光县、沧县实施科技型中小企业成长计划，科技型中小企业数量均突破千家。科技型中小企业的培育壮大有力地支撑了我市县域产业的创新发展，推动了全市经济社会的高质量发展。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

沧州晚报记者：您好，从刚才的介绍中，我们可以看到县域科技创新跃升计划实施的5年来，我市县域科技创新能力获得了巨大的提升。这些成绩的取得，有哪些经验可以跟大家分享一下吗？

沧州市科学技术局党组成员、副局长 孙文明

谢谢记者朋友，这个问题还由我来回答。刚才我们介绍中提到，县域科技创新跃升工作包含了科技工作的方方面面，万变不离其宗，要做好这项工作，就要扎实做好各项科技工作，如加强地方财政科技支出，推进产业技术创新，培育壮大创新主体，完善科技成果转移转化服务体系，加快产业园区发展，壮大创新人才队伍，强化政策落实落地等。在这些本职、常规工作之外，我们也确实总结了一些好的经验和做法。

（一）高度重视，为推进工作提供强大动力。县域科技创新跃升涉及科技、财政、工信、发改、统计、市场监管、农业农村等多个部门，单靠科技管理部门“单打独斗”，很难全方位强力推进。这就要求县（市、区）主要领导要重视，专门安排部署，明确部门职责，才能形成责任明晰、密切配合的强大合力，推进县域科技创新实现新突破。

（二）统筹协调，调动一切可用力量推进工作。基层科技管理部门任务多、人手少，一定要充分发挥科技特派员、科技特派团、第三方服务机构在推动科技创新、成果转化、人才培养、平台建设、资源共享、协助企业申报专利、项目、平台、奖补等方面的作用，加强指导管理，适当“放手”，统筹各方力量推进县域科技创新能力提升。

（三）加强沟通，有利于进一步提升工作水平。市科技局做为桥梁，加强省市县三级联动，强化省与县、县与县之间的交流沟通。多次邀请省厅领导来沧实地指导工作，组织省专家开展培训会，为县级部门解读政策，加深县级部门对政策理解。多次带领县级部门赴省厅汇报工作开展情况。定期召开调度会、座谈会，使县级部门之间互相学习先进工作经验，取长补短。通过沟通，各县（市、区）科技创新跃升工作水平得到进一步提升。

（四）强化督导，扎实推进各项工作。全省各县都积极推进县域科技创新跃升，各县（市、区）必须采取有力措施，强力推进，否则就会出现稍微松懈就排名大幅后退的情况。通过实地督导、重点通报等方式，深入基层指导工作，鼓励先进，鞭策后进，让各县（市、区）“绷紧弦”，持续扎实推进各项工作，使县域科技创新跃升工作“更上一层楼”。

关于这个问题我就回答到这里，谢谢。

沧州日报记者：您好，请问刚才提到的科技特派员、科技特派团在支持推进我们县域科技创新和产业发展方面主要取得了哪些实效？

沧州市科学技术局科技合作与成果转化科科长 刘瑞华

谢谢记者朋友，这个问题我来回答。自2020年年底以来，我省推行新型科技特派员制度，市科技局不断加强组织引导，强化基层的科技管理，积极构建科技特派员、县域特色产业科技特派团、专精特新“小巨人”企业科技特派团“三位一体”的新型科技特派员制度，持续推进科技特派员工作走深走实。

一是强化顶层设计，推进科技特派员工作支撑体系的建设。2020年11月，省政府办公厅出台了《关于全面深入推行科技特派员制度的实施方案》，河北省开始实施新的科技特派员制度。在此基础上，2021年出台了《河北省科技特派员工作补助资金管理实施细则（试行）》，2022年出台了《河北省科技特派员管理办法》《河北省县域特色产业科技特派团工作指引》《河北省专精特新“小巨人”企业科技特派团工作制度》《河北省专精特新“小巨人”企业科技特派团绩效评价办法》。至2023年底，全市农业和企业科技特派员已备案771人，累计服务企业722家，乡镇科技特派员已备案187人，现在共建有科技特派员工作站113个、科技特派员工作室7个，科技特派员支撑体系基本建成，为科技特派员在基层稳定高效开展服务提供了有力的保障。

二是组织实施重点县域特色产业科技特派团服务专项行动。从2022年开始，围绕推进重点县域特色产业集群高质量发展，依托河北科技大学、燕山大学、河北工业大学等高校、科研院所，已经组建选派了5个县域特色产业科技特派团，积极推动科技特派员工作由“单兵作战”到“集中会战”，5个科技特派团围绕泊头铸造、河间再制造、盐山管道装备、沧县药用包装、黄骅绿色化工等产业，精准组团开展科技服务。县域特色产业科技特派团积极发挥桥梁纽带作用，帮助各地对接省内外高校院所的技术、成果、人才等创新资源，引导头部企业与投资机构、商业银行对接，协助转化一批重大科技成果，引进一批高层次人才，充分发挥科技创新对县域特色产业的支撑带动作用。

三是精准选派专精特新“小巨人”企业科技特派团。自2022年7月份以来，在市委组织部统一组织协调下，在省科技厅的大力指导下，市科技局会同市工信局统筹创新资源和科研力量，针对企业个性化需求，精准组建由省内外院士、高水平专家组成的科技特派团，进行“一对一”的服务，目前我们已经为33家有需求意愿的专精特新“小巨人”企业组建选派了33个科技特派团，共吸引省内外专家132名。“小巨人”企业科技特派团主动对接、积极推动、全力保障，转化科技成果，深入开展产学研合作，已取得了初步成效。2023年，在小巨人科技特派团专家团队的指导帮扶下，所派驻的企业攻克关键核心技术40项，搭建技术创新平台27个，申报或授权专利135项，主持或参与标准制定64项，承担各级科技计划项目16个，已经签订的技术合同33份，总金额达到2149万元。

关于这个问题我就回答到这里，谢谢。

沧州广播电视台记者：我市实施县域科技创新能力跃升计划下一步的工作目标和举措能向我们简要介绍一下吗？

沧州市科学技术局党组书记、局长 桑金歌

谢谢这位记者朋友的提问。跃升计划实施的这五年，我市县域科技创新能力获得了极大的提升，结合工作实际情况，下一步县域科技创新跃升计划的主要目标是持续巩固提升县域科技创新能力，筑牢基础，确保不出现降级县，力争A类县数量再提升。为实现这一目标，我局将在以下几个方面持续发力。

一是提高站位，明确目标。督促各县（市、区）把推进县域科技创新跃升进位作为贯彻落实创新驱动发展战略、促进产业转型升级的重要举措来抓，摆上重要工作日程，召开专题会议安排部署，明确部门职责。

二是科学施策，梯次推进。坚持“分类指导、科学施策、典型带动、梯次推进”的原则，对16个县（市、区）各项指标得分情况逐县、逐项进行研究分析，有针对性地提出努力的方向和跃升进位的目标，实施“一县一策”，进行分类指导，精准施策，持续加强对有望跃升A类的县（市、区）精准化辅导，力争实现A类县数量再突破。

三是政策支撑，强化督导。深入实施创新驱动发展战略，全面落实《关于大力推进科技创新工作的若干措施》，为加快提升全市科技创新水平提供强有力政策支撑。定期召开调度会和经验交流会，加强政策引导和工作督导，加大帮扶指导力度。

我就回答到这里。希望记者朋友们继续关心支持关注我市科技工作，推出更多讲好沧州科技故事的优秀作品，更希望在全市科技工作者的共同努力下，沧州科技创新工作再上新台阶！谢谢大家！

沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科高达

谢谢三位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。