山海关区第十六届人民代表大会第四次会议开幕

2月23日上午，山海关区第十六届人民代表大会第四次会议在行政中心礼堂隆重开幕。来自全区各界的人大代表肩负全区人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应出席代表162人，实际出席代表140人，符合法定人数。

区人大常委会主任张宏伟，副主任郭晓杰、赵溪、吉求新，区人大常委会党组成员李泽星及其他主席团成员在主席台就座。

出席今天会议并在主席台上就座的领导有陈秋华、刘尤优、张奇海、刘爱秀、王鹏、李景东、郭大冬、张崇、高振元、郑宝峰。出席今天大会并在主席台就座的还有区政府、区政协领导，部分县级代表。

参加会议的还有出席区政协十届三次会议的政协委员、大会特邀人员和列席人员。

会议由张宏伟主持。上午9时，山海关区第十六届人民代表大会第四次会议在国歌声中拉开帷幕。

区委副书记、区长刘尤优代表区政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年目标任务和主要工作；三、全面加强政府自身建设。

刘尤优在报告中指出：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，扎实开展主题教育，在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇、顺势而为，深化改革、提振信心，经济社会发展稳中向好，较好完成了十六届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长5.9%，固定资产投资增长2.5%，一般公共预算收入增长6.6%，规模以上工业增加值增长4.8%，社会消费品零售总额增长12.6%，城镇居民人均可支配收入增长4.8%。

刘尤优指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以及习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，着力扩内需、上项目、促转型，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，持续增进民生福祉，保持社会稳定,推动山海关经济社会高质量跨越式发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

刘尤优强调做好今年工作要重点抓好八个方面工作：一是坚持以全域旅游为统领，千方百计丰富旅游业态，在叫响旅游品牌上实现新突破，要全力推进长城国家文化公园建设，深入挖掘全域旅游资源，积极提升品牌影响力；二是坚持以项目建设为支撑，全力以赴扩大有效投资，在打造发展引擎上实现新突破，要全力推进重点项目，着力抓好招商引资，持续优化营商环境；三是坚持以工业企业为重点，持之以恒推进转型升级，在提升经济质效上实现新突破，要壮大优势产业链，做强经济主阵地，推动产业转型升级；四是坚持以开源节流为路径，多措并举增加财政收入，在强化财源保障上实现新突破，要积极向上争取，加强财源建设，创新金融办法；五是坚持以舒适宜居为目标，全盘规划推进城市更新，在提升城市品位上实现新突破，要优化城市发展格局，提升城市承载能力，做好城市精细管理；六是坚持以和美乡村为引领，不遗余力做好三农工作，在推动乡村振兴上实现新突破，要优化农业产业格局，抓好农村人居环境整治，激发农村发展活力；七是坚持以绿色发展为底色，坚定不移开展污染治理，在生态环境改善上实现新突破，要全面推进大气污染防治，持续加强水环境治理，积极做好土壤环境修复；八是坚持以服务人民为宗旨，锲而不舍提升治理能力，在增进民生福祉上实现新突破，要提升社会保障能力，加快社会事业发展，加强社会治理创新。

刘尤优强调，新的使命任务和发展形势对政府工作提出了更高要求，要以加强政府自身建设为切入点，加强政治建设，打造忠诚政府；坚持依法行政，打造法治政府；提高办事效率，打造效能政府；坚决反腐倡廉，打造廉洁政府。不断推动治理体系和治理能力现代化，奋力开创政府工作新局面。

刘尤优最后说，我们带领着4000多名干部职工，背负着16万关城百姓的希望，没有退路、不能懈怠、唯有冲锋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感和“功成不必在我、功成必定有我”的使命感，开拓创新、砥砺奋进，全力以赴推动山海关经济社会高质量跨越式发展，为建设中国式现代化河北篇章贡献山海关力量!

区人大常委会主任张宏伟受区人大常委会委托，向大会报告工作。报告指出，一年来，区人大常委会在区委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，以服务发展大局、关注社会民生、拓展基层民主、坚持守正创新为重点，密切联系人大代表和人民群众，接地气、察民情、聚民智、惠民生，持续推进人大工作创新发展，为全区民主法治建设和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

报告强调，2024年是新中国成立75周年，是人民代表大会制度确立70周年，做好今年的工作尤其重要。今年区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委十一届七次全会和区委经济工作会议确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委坚强领导下，不断发展全过程人民民主，进一步加强和改进人大工作，依法履职尽责，强化担当作为，打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，努力开创人大工作新局面。

会上，区人民法院院长刘子明作区人民法院工作报告。区人民检察院党组书记程莉作区人民检察院工作报告。

大会书面听取了区政府关于2023年国民经济、社会发展计划执行情况和2024年国民经济、社会发展计划（草案）的报告；区政府关于2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告；区政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告；区人大代表建议办理情况的报告；区政府关于2024年民生实事候选项目情况报告。

大会举手表决通过了选举办法、2024年山海关区政府民生实事项目票决办法。