向“云”而行 蓄势腾飞

记者 于 鸿   赵瑛楠 摄

①高新区科技大厦展厅

②承德市大数据事业发展中心规划

③承德大数据产业基地

④中关e谷，数字化客户服务中心

⑤承德市绿水青山一张图 

互联网时代，数字经济已成为转型发展的主动力、经济稳增长的“压舱石”。一直以来，承德市委、市政府高度重视数字强市建设工作，把发展数字经济作为提升承德综合竞争实力的关键之举，创新工作举措，统筹推进数字产业化、产业数字化加快发展，数字经济工作成效明显。

政策助力 数字产业发展有“底气”

数字企业纷纷涌现，数字产业活力迸发，数字产品应用场景丰富……在承德，数字经济已经成为高质量发展的闪亮名片，凝聚起竞相发展的强大气场。

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，承德抢抓数字经济发展机遇，深入实施数字经济优先发展战略，不断完善顶层设计，全面优化政策环境，积极拓展应用布局，加快推进重点项目建设，经济社会各领域数字化转型步伐不断提速，走出一条具有承德特色的数字经济发展之路。

亮眼的成绩离不开政策的持续助力。承德精准发展方向，经过近几年的持续用力，数字化发展管理体制不断健全。全市明确“强基、兴业、善政、惠民”的数字承德建设指导思想，立足“京北数谷、数字承德”总体定位，确定“1236”工作目标，以数字河北考核为1个鲜明导向，夯实“软、硬”两大基础设施建设，布局数字经济、数字政务、数字社会3个重点方向，发展大数据、云计算、物联网、工业互联网、大安全、人工智能6大产业，进一步推进数字承德建设。

制定完善顶层设计，成立数字承德规划设计领导小组，与中国移动雄研院共同开展《数字承德规划设计》。草拟的《数字承德顶层设计总体方案》《数字承德顶层五年行动计划》等四份主要文件，目前已完成定稿。

在建立健全制度体系方面，承德结合实际情况，印发出台《加快建设数字承德行动方案（2023-2027年）》《关于加强数字政府建设的实施方案》《关于加快推进数字承德的若干措施》《关于印发承德市一体化政务大数据体系建设若干措施》《承德市构建数据基础制度发挥数据要素作用的实施意见》五个纲领性文件，为数字承德建设提供制度保障。

载体升级 数字产业集聚筑“高地”

智慧公交站点，实时显示公交车辆位置信息，减少市民等车的焦虑；一部手机，就可以畅游避暑山庄等景区景点；一体化网上办公，给群众带来实实在在的便利……如今的承德，市民们可以真切地感受到数字经济跳动的脉搏。大数据在社会各方面的应用，为这座城市带来了与众不同的“智慧体验”，让城市更具“科技温度”。

记者在市大数据中心了解到，承德数字经济建设健康发展。高新区微智园数据中心建设完成，环京银河、中经承园等大数据中心项目加速建设。平泉航研制冷、隆化金谷矿业5G项目建设完成，承德建龙数字化升级改造项目被评为国家级智能制造示范工厂项目。农业智慧化提质升级，6个智慧农业示范园区、2个县的“互联网+”农产品出村进城试点建设完成，围场裕泰和农作物种植专业合作社被评为国家级农民专业合作社示范社，兴隆被评为第七批国家电子商务进农村综合示范县。

数字政府建设成效显著。电子政务外网不断升级，实现市、县、乡三级全覆盖，建设完成电子政务外网安全监测平台，夯实数字安全基础。政务云服务健全完善，截至目前为84个部门147套系统提供上云服务；健全政务云日常监管机制，向联通下发《关于加强政务云机房日常管理的通知》等文件，为政务云安全保障工作奠定坚实基础。一体化政务大数据体系不断健全，全量编制政务数据目录28446条，编制率100%；市级一体化政务大数据平台一期已于2023年12月完成；稳步推进政府数据开放，获取开放目录111个，累计访问量达45万余次。

数字社会建设亮点纷呈。数字基础设施不断夯实，建设5G基站8600余个，每万人5G基站数量25.81个，家庭千兆光纤网络覆盖率291.83%。二级以上公立医院在省全民健康信息平台数据规范上报率100%，考核居全省第一。建设完成绿水青山一张图，将全市山、水、林、田、湖、草、沙等自然资源信息整合汇总，在全省社会智治考核中获得第一名。

创新投入 数字产业发展添“活力”

在承德金隅水泥厂厂区的大厅里，有一整面的屏幕墙，上面分板块展示着整个工厂的生产情况，无论是矿山采掘、料仓运转，还是窑炉煅烧、成品出库均在屏幕上清晰可见。这是该公司投资5000多万元建成的智能工厂管理项目，只要工作人员在操控台上点点鼠标，全厂全部生产流程就尽在掌控之中。“这个智能工厂管理项目，将全厂的能源管理、装备控制、矿山采掘、工厂物流、实验检测等流程全部纳入数字化管理程序，使得企业年增经济效益达3000万元以上。”该公司负责人表示。

承德金隅水泥厂通过数字化改造，促进企业实现高质量发展，是承德大力发展数字产业的一个缩影。乘“数”而上，推进数字经济发展是城市跨越发展的关键所在。为此，承德坚持多措并举，为数字经济发展不断注入新动能。

2024年承德将以更高的站位谋项目。抢抓数字化变革新机遇，以高水平投资和项目建设促进全市经济高质量发展，谋划一批大项目、好项目。目前，承德共谋划建设数字化项目38个，总投资约35.21亿元，其中第一产业谋划建设项目2个，总投资340万元；第二产业谋划建设项目9个，总投资22.9亿元；第三产业谋划建设项目27个，总投资12.28亿元。引进培育一批有竞争力的数字化企业，吸引大数据、互联网平台企业向承德疏解转移，支持承德数字化企业做大做强，力争到2025年培育省内一流企业2家以上。

以更实的举措建项目。发挥高新区数字生态产业基地的引领示范作用，扶持承德县、滦平县绿色数据中心做大做强，形成一主两翼的数字基建格局。探索推动数据中心与绿电协同的“源网荷储”一体化模式发展，指导微智园数据中心建成国际T3+绿色数据中心标准，PUE值达到1.2以下；在承载中国电信信创云和金融云的基础上，持续推动天津提尔科技等“云计算”高端数字企业落地运营，督促银河环京、中经承园、士凯数据中心年内建成投产，加强德鸣、云联数据中心盘活力度；全市在建绿色数据中心项目6个，建成后可上架服务器容量达10万余台，可提供算力1.4EFLOPS。狠抓农村5G基站建设契机，鼓励三大运营商积极争取5G新基建项目，2024年新增2000个建设任务，全年达到1万个以上。率先布局AI领域项目建设，力促科大讯飞人工智能朗读亭产业基地项目实现年产2000台目标；在百度文心一言、星火认知等人工智能大模型中反复投喂承德元素，提升承德在AI领域核心竞争力。

以更严的要求推项目。努力打破数据壁垒，优先加快全市一体化政务大数据平台建设，统一为市、县提供政务数据共享交换、归集治理和分析应用服务，推动政务数据共享应用；完善升级承德市现有政务云体系，谋划多云承载模式，提升政务云计算、存储及安全等基础支撑能力，加快实现与省政务云平台对接，持续推进各级各部门政务信息系统迁移上云，并逐步实现政务数据共享应用到公共数据、社会数据共享应用。