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廊坊市深化排污权交易改革 助力经济社会绿色高质量发展

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廊坊新闻网讯(焦国远 杜洋)1月4日,廊坊市人民政府新闻办公室召开“深化排污权交易改革”新闻发布会。会上了解到,2023年,廊坊市深入学习贯彻习近平总书记有关排污权重要论述,党中央、国务院有关生态产品价值实现机制、深化生态保护补偿制度改革文件,把排污权作为重要生产要素,以优化生态环境资源市场配置,保障重大项目落地实施,服务高质量发展为目的,以建立排污权政府储备制度为核心,积极深化排污权交易改革。


2023年,廊坊市新增政府储备量氮氧化物43吨、化学需氧量17755吨、氨氮2623吨,为274家企业解决了建设项目所需总量指标。完成排污权交易127笔,完成交易量二氧化硫201吨、氮氧化物597吨、化学需氧量29吨、氨氮2吨,交易金额709.07万元,有效服务了廊坊市项目发展。

据了解,排污权交易是一项环境经济政策,是生态产品价值实现重要途径,是科学配置环境资源的重要手段,是以环境资源有偿使用为前提,通过市场实现供求双方交易,将市场机制引入生态环境保护的有力创新。通过实施排污权交易,以经济和市场手段提高治污积极性,从而把污染治理变成企业自觉的市场行为,进而使污染总量控制目标真正得以实现。

廊坊市生态环境局党组成员、副局长李东林介绍,通过建立排污权政府储备,廊坊市破解了建设项目排污权指标紧缺难题,同时也留足了将来项目所需的增量。为全市战略性新兴产业、高端装备先进制造业、科技转化等重大实体产业项目建设提供了要素支撑,有力保障‘十四五’时期重大建设项目顺利落地,助推全市经济高质量发展。

强化服务意识,提升业务工作效率和服务质量。简化办事流程,制定了交易流程,以及所需材料清单的明白卡,并发送至各生态环境分局和开发区生态环境局,由各地提前告知需办理交易的企业,方便企业提前准备,确保报送材料时一步到位,同时,设置了咨询电话,尽可能缩短办理时间,提高办事效率,让企业少跑腿,不断提升服务质效。

深化排污权改革,规范政府储备排污权管理和使用。建立了较为完备的排污权政府储备管理台账,规范了储备排污权管理使用的工作程序、审查制度、出让方式和优先支持的使用方向,构建了市县两级上下联动,内部科室紧密配合的工作机制。使廊坊市排污权储备和交易工作逐步走向科学化、规范化、制度化。

加大交易管理力度,积极培育和活跃交易市场。聚焦优化营商环境,发挥市场配置资源决定性作用,把排污权作为重要生产要素,坚持政府主导、市场运作,盘活存量、用好增量,规范开展交易主体审核,严控建设项目新增污染物排放量,积极构建政府与企业、企业与企业之间,科学规范、顺畅流转的排污权交易市场,在全社会营造了环境资源有限、有偿、有价氛围,极大激发了企业自主减排内生动力。

下一步,廊坊市将为企业发展提供更暖心、更科学的支持和帮助。一是实行排污权有偿使用。落实国家和省部署要求,按照资源环境权益有偿取得原则,全面推动排污权有偿使用和交易,运用经济政策杠杆,进一步促进排污单位引进新工艺、新技术减少污染排放,激发排污单位主动治污减排的自觉。二是激发交易市场活力。规范政府储备排污权投放,保障重大建设项目落地实施。对重点行业环保绩效创A、超低排放改造等形成的富余排污权,简化交易主体审核,优先投放市场、自由交易,全面建成省级统筹、市级为主,市场导向、政府调控,规范活跃、保障有力的排污权交易市场。三是创新排污权金融赋能。引导更多金融机构参与排污权交易改革,创新开发基于排污权的抵质押贷款等金融衍生产品,将“沉睡的资产”转化为“流动的资本”,拓宽企业融资渠道,缓解企业融资难融资贵问题。

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