沧州市举行农村产权流转交易工作新闻发布会

12月28日，从沧州市政府新闻办举行的深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题新闻发布会之农村产权流转交易工作新闻发布会上获悉，截至目前，全市供销社系统交易总额达13.11亿元，助力农村集体资产增值增收5525.24万元，农村集体资产资源交易规范有序，最大限度地体现了农村集体产权的市场价值，壮大了农村集体经济。全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人尹洪昌先生，向大家介绍全市供销系统农村产权流转交易工作开展情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，请尹洪昌副主任进行发布。

沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人 尹洪昌：

各位记者朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对市供销社工作的关心和支持，下面，由我来向大家介绍全市供销系统农村产权流转交易工作的开展情况。

一、基本情况

沧州市农村产权交易中心是2018年由沧州市人民政府批复，市供销社牵头组建的非营利性机构，具备公益性。交易品种包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农村集体资产股权、农业生产性设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村宅基地使用权和住房财产权、农村生物资产、水权、农村建设项目招标、产业项目招商和转让、供销社社有资产等十三类。每类农村产权有其特有的交易方式，包括但不限于转包、出租、入股、转让、抵押等，在流转交易过程中须严格遵守国家有关规定。

2019年至今，全市供销社系统共完成进场交易业务3583宗，交易总额达13.11亿元，助力农村集体资产增值增收5525.24万元，场外鉴证2366宗，鉴证额21.4亿元。

二、取得的成效

（一）初步构建成三级服务体系。截止到目前，全市已建成交易机构15家，市级1家，县（市）级14家，均与省中心签约，使用全省统一的农村产权交易平台，实行交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理、资金监管“七统一”管理，财政资金建设经费、运营经费已全部支持到位。已建成农村产权交易标准化乡镇服务站173个，覆盖率达100%；标准化村级服务点5140个，覆盖率达92%。已初步构建形成覆盖全县、功能齐全、规范运行的县、镇、村三级农村产权交易服务体系。

（二）进一步规范流转制度。沧州市政府出台了《沧州市农村产权流转交易管理办法》，各县（市）供销社也分别牵头制定了本县农村产权流转交易规则，明确规定农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标，须通过农村产权交易中心进行。同时，对农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等13类农村产权流转交易品种进行明确，制定了细化的交易规则、方式、流程以及监督管理办法。

（三）社会效益不断凸显。农村产权交易平台的建设，使农村集体资产资源交易规范有序，最大限度地体现了农村集体产权的市场价值，壮大了农村集体经济。截止到目前，共助力农村集体资产增值增收5255.24万元，有效缓解了“村集体空壳、班子空转、服务空白”的问题。在交易过程中村民代表全程监督，阳光透明，“干群矛盾”得到了缓解，预防了农村基层微腐败的发生，为纪检监察部门防范农村基层廉政风险提供了有力途径。

我单位在农村产权交易方面虽然取得了一定成绩，但与社会经济发展及农民群众日益增长的服务需求相比，特别是与深化农村改革、推进农业现代化和实现乡村振兴的重大战略目标相比，还存在一定的差距。今后，我们将加倍努力，坚持市县联动，齐心协力抓好农村产权流转交易中心建设。我的介绍就到这里，谢谢大家！

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢尹洪昌副主任的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

沧州晚报记者：

您好，问一个农民比较关心的问题，请问农村宅基地使用权是否可以自由流转交易？

沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人 尹洪昌：

农村宅基地使用权流转是指拥有宅基地使用权的农户将宅基地使用权转让给其他农户或经济组织。但只限定于转给本集体经济组织的人。特别注意的是，农村宅基地如果转让给城镇居民是非法的。同时，农村宅基地使用权具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。

农村宅基地使用权转让必须符合以下条件才能进行流转：（一）权属明确，依法登记并领取了权属证书；（二）出让方必须拥有出让宅基地以外的其他固定住所；（三）交易双方必须为同一集体经济组织内成员；（四）转让行为应当征得宅基地所在集体经济组织同意。

沧州日报记者：

您好，请问沧州市供销社对农村产权交易工作下一步有何安排？

沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人 尹洪昌：

一是广泛宣传引导。采取多种形式广泛宣传农村产权交易法律政策和省、市支持鼓励农村经营权流转的扶持政策，使广大干部群众充分了解、认清土地流转的意义价值。及时总结成功经验，搞好示范带动，典型引路，帮助算好经济帐，使群众看到土地流转带来的实际好处，提高其参与土地流转的积极性。

二是继续争取政府和相关部门支持。按文件要求督促乡镇尽快将农村集体资产资源的流转纳入农村产权中心交易。向各级党委政府主动汇报，加大财政资金支持力度。积极同自然资源、农业农村、水利、金融、财政等部门沟通，出台相关配套政策，积极推动农村土地承包经营权、林权、集体经营性资产、水利设施等各类农村产权进入农村产权交易中心流转交易。积极引导银行、评估、担保、招投标、拍卖等机构参与农村产权交易，降低贷款门槛，放大贷款金额，降低贷款利率，加快办理贷款业务。

三是加强业务人员培训。系统内定期召开产权工作交流会，推广总结先进经验和典型材料。农村产权交易中心将深入各乡镇巡回举办专题培训班，以线上、线下相结合的方式，分重点、分批次完成对18个县（市、区）业务人员的专业技能培训，有效增强全系统内农村产权交易工作人员的理论政策和专业技术水平。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢尹洪昌副主任的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。（孙博）