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廊坊临空经济区29条措施优化营商环境

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12月21日,廊坊市政府新闻办召开的发布会上获悉,今年以来,临空经济区(廊坊片区)通过不断优化营商环境,累计新增企业2020家,注册资本160.89亿元。其中,内资企业2012家,注册资本139.12亿元;外资企业8家,注册资本3.05亿美元

为切实减轻市场主体负担,助力抓投资、上项目、促发展,更好激发市场活力,打造国际化一流营商环境,北京大兴国际机场临空经济区(廊坊)管理委员会出台了《关于进一步优化营商环境促进经济高质量发展的若干措施》,于今年11月10日印发,措施分为五个方面共29条。

打造竞争更加公平的市场环境

临空经济区(廊坊片区)进一步优化企业准入机制,继续深化“证照分离”改革,着力推进“证照联办”,企业开办压缩到3小时以内,变更登记实施“承诺即办”;建立歇业备案制度,帮助有条件的经营主体在时机成熟时“一键重启”;推进企业注销“一件事”,实现企业登记、税务登记、社保登记等涉企事项注销“一网申报、同步指引、并联审批、限时办结、实时反馈”;优化市场竞争环境,清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇,清理取消通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库等非必要条件排除和限制竞争的行为;实施“一照多址”登记和“一址多照”登记,打破经营场所限制,集约场地资源利用,降低企业创业成本。

打造办事更加便捷的政务环境

临空经济区(廊坊片区)进一步推进与河北自贸区各片区及北京城市副中心“区域通办”,推行线下“一窗综办”和线上“一网通办”,通过“多评合一”方式优化审批工作流程。整合优化项目建设“全链条”审批流程,将从立项到施工许可证核发全流程压缩到158天以内。推进“承诺即发证”“拿地即开工”,试行线性工程“分段施工许可”,深化房建工程“分阶段施工许可”,扩大施工许可豁免范围,建立企业全生命周期“一体化”服务体系。推进“数字临空”建设,探索开展全流程数字审批体系,创新打造数字政务服务新模式。提升“跨境贸易”便利度,拓展“单一窗口”证件申领范围,实行通关全流程电子化,建立提前申报容错机制,实现“提前申报”和“通关+物流并联作业”,提升货物通关效率。

打造行为更加守约的信用环境

临空经济区(廊坊片区)进一步深化告知承诺改革,通过建立“申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查”三方联动工作机制,在更大范围和更多领域简化审批,推动政府管理理念和服务方式真正向“宽进严管、高效便民、公开透明”转变。强化信用结果应用,加强对实行告知承诺制事项的监管,在规定时间内承诺人未履行承诺的,依法撤销行政审批决定;完善审批信用红黑名单制度,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制;探索信用修复机制,促使企业主动纠错、纠偏,激发守信意愿,引导市场健康规范发展。

打造执法“更有温度”的监管环境

临空经济区(廊坊片区)搭建助企司法帮扶绿色通道,进一步健全“一站式”多元解纷机制,完善司法救助机制。推进破产预重整制度,提高市场重组质效。实施场景化综合监管措施,探索完善审批监管衔接机制,深化“互联网+综合监管”,探索形成市场主体全生命周期监管链。推行“包容审慎”执法。重点项目建设过程中,项目单位和施工单位首次发生无主观故意、情节轻微且未造成严重社会影响和危害的违法行为,以警示教育、限期整改为主,免予行政处罚。

打造融资更加顺畅的金融环境

临空经济区(廊坊片区)定期召开政银企对接会,帮助企业建立联系通道,鼓励金融机构加大信贷投放和创业担保贷款支持力度,完善中小微企业信贷审批模式和流程,推广电子营业执照和电子印章在银行等金融机构的共享应用,提高普惠小微信用贷款增速。

此外,临空经济区(廊坊片区)聚焦“就近办、多点办、网上办”,充分借助AI、物联网和大数据等信息化技术,推动“政务晓屋”成功落地,以不见面、非接触、云端批的方式,为企业和群众带来了全新的服务体验。搭建全国一体化政务晓屋共享平台,15省、35地市政务服务事项实现跨省“一屋通办”,着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的政务服务体系,多渠道畅通政务服务“最后一公里”。

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