安次区法院成功化解土地流转系列案

“特别感谢安次区法院，没有法院的大力调解工作，就没有我们现在这么平稳的局面。”日前，安次法院成功化解了5个村街237户村民与土地承包方之间的土地流转合同纠纷系列案。12月7日，落垡镇政府西南片工委书记和陈东庄村党支部书记为安次区法院送来一面写有“秉公办案 为民做主 无私奉献 化解疑难”的锦旗，以表谢意。

2018年，廊坊某投资公司与落垡镇5个村民委员会、378户村民分别签订了《土地经营流转合同》，投建农业示范区项目，后因自身经营不善导致出现经营危机，无力支付土地流转费，先期，12户村民及村委会到安次区法院立案，后续可能还有200余户村民来起诉。

四级高级法官邓云华考虑到其他法官审判任务重，主动请缨承办该系列案，承办该案后，与法官助理王晓羽研究决定将涉及五个村街的200余户村民，近300个案件统一“打包”，整体做调解工作。经仔细审查认为已达到合同解除条件，依法应予解除合同，但了解到该项目为省重点项目，涉及人员众多，案件十分棘手，如解除合同，将会影响该项目后续发展，如不予解除合同，将严重影响司法公信力，甚至扰乱社会秩序，该案的化解工作陷入僵局。

三下基层了解案情

因该系列案关系到众多农民利益，关系到社会稳定和安次区的发展环境，安次区法院高度重视，党组书记、院长李少华和承办法官邓云华多次深入村街，与落垡镇政府、村民委员会进行对接会商研判，并组织廊坊某投资公司、村委会、部分村民代表进行座谈，经了解，虽然原告村民委员会和村民诉状中要求解除合同，当把原告村委会和周村民代表到法院当面表达：不愿意解除合同，希望继续租给被告土地。被告已经在这个项目投入几千万元，加上三年疫情影响，（被告从2021年开始拖欠流转款，原来三年都是如约履行合同）目前资金的确十分紧张，但被告表示愿意通过贷款的方式给付拖欠原告方的流转款。邓云华当即给出了调解方案：给被告一定时间贷款，把前两年的拖欠的流转款给村民。今年的流转款由被告暂时转租，由今年的租金款折抵村民的流转款。

调解过程一波三折

邓云华考虑到该案涉及众多村民，为了避免“一案结，彼案生”的问题风险，不单就12户起诉村民做工作，而是结合案情把有立案意向的村民组织在一起，一同做调解工作，平衡各方利益，防止矛盾激化，邓云华打了不下百通电话与第三方和原、被告沟通。2023年7月，在原告方等待被告贷款的过程中，突然永定河汛灾，原告方等5个村街受灾，被告转租土地受灾，农民和实际种地的第三方都想要国家发放的农作物蓄滞洪区运用补偿款，矛盾升级，且廊坊某投资公司的贷款迟迟下不来，村民们情绪很大主张解除合同，被告方出于汛灾也同意解除合同。

纠纷得以源头化解

邓云华迅速调整调解方案，数次组织村委会、村民代表、被告方和转租的实际种植方到法院进行调解，采取“背靠背”“面对面”的调解方式，耐心倾听各方诉求，深挖该案矛盾的真正原因，动之以情、晓之以理、明之以法，努力缓和双方关系，渐渐消除了原、被告心中的积怨，最终，经过1个多月的努力，双方当事人达成了调解协议，长达三年的纠纷问题得以妥善解决，把矛盾纠纷化解在基层，起到了政治效果、法律效果和社会效果的“三效统一”。