秦皇岛：立足海事职责优化营商环境 助推港航经济高质量发展

网易新闻讯（韩童）12月13日上午，秦皇岛市召开“立足海事职责优化营商环境 助推港航经济高质量发展”新闻发布会，秦皇岛海事局相关领导介绍情况并回答记者提问。

今年以来，秦皇岛海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展的目标任务，抢抓京津冀协同发展、河北沿海经济带崛起等重大战略机遇，发挥海事专业优势，着力优化营商环境，截至目前累计安全保障14323艘次船舶、1.81亿吨水上货物运输，港航经济运行指标良好。

保障重大涉海建设项目稳步推进。锚定秦皇岛市新能源项目建设目标，基于海事专业优势，成立海上风电和海上光伏项目服务保障工作专班，在统筹港航发展和通航安全的基础上，围绕规划选址、施工建设和运行维护，深入调查研究，指导企业开展风险辨识和预控，确保海上交通资源安全有序利用，为后续项目快速推进奠定坚实水上交通安全基础。

服务港航经济高质量发展。全方位了解港口企业靠泊能力提升诉求，支持企业在保障水上交通安全的前提下对重点码头提升靠泊能力。持续跟进山海关港一期工程建设，为港方开展导助航设施建设提出专业建议和技术支持，助力山海关港早日投产运营。优化海上多功能休闲渔业平台配套码头工程项目审批流程，加快项目许可审批。全力支持码头岸电设施建设，推行使用岸电船舶优先进出港制度，助力秦皇岛港绿色低碳转型升级，2023年以来共保障241艘次使用岸电船舶优先进出港。

助力国际一流旅游城市建设。创新旅游旺季工作监管模式，通过实施“远海预防，近海预警”工作机制、18海里报告线询问制、大客位船舶监管预判机制、协调三大网络运营商发布游客出海安全短信提示等方式高效有序推进旅游旺季工作开展。聚焦生态文明，高度关注市政府重污染天气预警信息，针对性加强燃油质量抽检工作，规范船舶大气污染物监督管理。

建立联动协作工作机制。全面实施“一条船一次查”举措，提供全方位、便利化的船舶检查服务，实现一站式登轮检查，一次完成海事现场监管所有执法检查；实施“双随机、一公开”监管机制，推行船舶现场监督和安检选船机制，有效避免执法业务的交叉、重复、缺失，全面提升检查效率，减轻到港船舶负担。强化与船舶检验机构、航运企业及船舶的协同管理，创新打造国际客货班轮“四融四同”协同监管机制，该机制自建立以来，每季度对国际客货班轮开展联合检查，有效促进国际客货班轮运输安全健康发展。

开展航运公司分类分级管理。根据航运公司安全管理表现，按照分类分级监管评价指标，对辖区航运公司进行等级评定。开展“安全诚信船舶”和“安全诚信船长”评选活动，对获评船舶和船长，给予相应优惠待遇；对评级较低的公司通过增加日常监督检查频次、审慎办理告知承诺等方式实施差异化管理，不断提高其安全管理水平。

优化水上交通安全监管模式。构建“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系，创新实施“港前待泊区”智能化交通组织模式，极大缩短船舶进港时间，该模式在提高交通组织效率、保障交通安全等方面发挥了重要作用，今年共保障电煤运输船舶7600余艘次。

实施海事政务精准化、便利化服务。开通5912328咨询服务热线，设置“海事政务便民服务点”。打造“网上预审+一网通办+双向邮寄”线上业务办理闭环。推出“即时办”“首问负责+帮办”“全年服务不打烊”“移动政务大厅+上门办”等便民服务举措，开通船舶抵押登记绿色通道，为企业量身打造“全链条、组合式”服务。实行海事证明事项告知承诺、容缺办理人性化审批制度，开设“助老窗口”，全面提升政务服务温度。目前，秦皇岛海事局政务服务法定办结时限平均压减超过30%，年均接打群众咨询电话万余件次，开展急办、特办专项服务300余次，通过“容缺办理”等人性化审批机制，减少群众“折返跑”200余次。

推行海事集成式政务办理模式。规范“一站式办理”全流程标准。推出窗口“四统一”工作标准，全面实现“一个窗口对外”、一件事一次办，促进工作规范高效运行。积极宣贯海船转籍登记“不停航办证”服务。持续推进“秦政联心”交互式政务融媒体平台的研发和应用，实现群众填表“一扫全办”。目前秦皇岛海事局船舶所有权登记、国籍证书核发业务对该系统使用率已高达90%。探索借助先进的机器人流程自动化软件实现一键查询信息、一键申报证书、一键办理业务，全流程辅助申报，最大限度便利了行政相对人日常办事。

鼓励船员队伍发展。鼓励航海院校、航运企业加强退伍军人招生培训和就业扶植，为当地航运企业提供优质船员。鼓励航海院校推行定向培养，促进乡村发展、产学融合，形成招生培养就业无缝衔接的发展新格局。持续推进少年海事学校创建工作，编写完善《少年海事学校读本》，普及推广航海文化，营造良好社会氛围。