沧州市举行低收入人口动态监测和常态化帮扶工作新闻发布会

12月5日，从沧州市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，今年以来，沧州市民政局着重推进以低保边缘家庭集中认定为主要任务的社会救助扩围增效工程，截至目前，沧州市共有城乡低保对象9.7万人，支出城乡低保资金29832.83万元；共有特困供养人员1.90万人，支出特困供养资金12880.06万元，切实保障了困难群众的基本生活。全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市民政局党组书记、局长赵胜勇先生，向大家介绍全市低收入人口动态监测和常态化帮扶工作开展情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，请赵胜勇局长进行发布。

沧州市民政局党组书记、局长  赵胜勇：

各位记者朋友们：

大家好！非常高兴和大家在这里见面，感谢新闻媒体的朋友们一直以来对我市低收入人口动态监测和常态化帮扶工作的关心和支持。

沧州市民政局始终坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针，全面落实省委省政府、市委市政府工作要求，进一步健全分层分类救助体系，切实做好低收入人口救助帮扶工作。今年以来，市民政局着重推进以低保边缘家庭集中认定为主要任务的社会救助扩围增效工程，多措并举、压实责任，织密织牢民生兜底保障安全网，目前已取得阶段性成效。截至目前，我市共有城乡低保对象9.7万人（农村9.14万人，城镇0.56万人），支出城乡低保资金29832.83万元；共有特困供养人员1.90万人(农村1.88万人、城镇0.02万人)，支出特困供养资金12880.06万元；救助临时困难群众6980人次，发放临时救助金1155.32万元，切实保障了困难群众的基本生活。

下面，我向大家介绍一下基本情况。

一、制定出台文件，提供政策依据。制定下发了《沧州市社会救助扩围增效工程工作方案》，明确了工作思路、年度目标、工作任务、工作措施和完成时限，确保责任落实，要求各县（市、区）细化任务措施，确保社会救助扩围增效工作扎实推进。二是出台了《沧州市低保边缘家庭认定暂行办法》。根据省民政厅等四部门《关于加强最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》要求，我局对收入标准、家庭财产、豁免条件及审核确认权限下放县（市、区）相关职责等四个方面进行了修订，进一步放宽了认定条件，为实施社会救助扩围增效工程提供了政策支撑。

二、加强统筹调度，推动工作落实。市民政局先后多次组织召开局党组会、局长办公会，专题调度社会救助扩围增效工程，听取情况汇报、研究谋划工作、提出具体要求，强力推进工作开展。多次组织召开由各县（市、区）民政局主管局长和科（股）长参加的全市社会救助扩围增效工程安排部署会，听取各县（市、区）汇报，并就如何开展好社会救助扩围增效工程进行深入座谈交流。要求各地要切实提高政治站位，强化部署、加强调度，积极争取党委政府支持，切实采取有效措施，做到认识到位、排查到位、宣传到位，要扩大排查范围，针对重病、重残、单人保其他家庭成员、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，刚性支出过大导致家庭困难户等开展重点排查，通过村级上报、乡镇排查、县级抽查等多种方式开展排查工作，确保不漏一户、不落一人，持续推进社会救助扩围增效工程再上新台阶。

三、强化督导检查，压实各级责任。市民政局组织骨干力量成立督导组赴各县（市、区）就社会救助扩围增效工程开展情况进行督导检查，主要通过听取汇报、查阅资料、个别座谈等方式分别对县（市、区）民政局及乡镇工作安排部署情况和工作落实情况进行检查，坚持督导与帮扶相结合，把督导责任转化成推动工作的整体合力，切实推动工作落实。同时强化政策业务指导，跟踪解决基层工作人员在开展社会救助扩围增效工作中的困难和问题，促进社会救助政策落地见效。

下一步，我局将按照上级有关要求，持续做好低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，进一步保障困难群众的基本生活。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

谢谢赵胜勇局长的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

沧州广播电视台记者：您好，请问能否详细介绍一下低收入人口的确定范围？

发言人：沧州市民政局党组书记、局长  赵胜勇

低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）成员，以及其他困难人员。最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象等低收入人口的认定，按照各地现有规定执行。对不符合最低生活保障条件，但家庭人均收入低于当地最低生活保障标准2倍，且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭，认定为最低生活保障边缘家庭。对家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，家庭财产状况符合当地相关规定，且医疗、教育等必需支出占家庭总收入比例超过当地规定比例的家庭，认定为刚性支出困难家庭。

沧州日报记者：您好，刚才您多次提到持续做好低收入人口的动态监测工作，请您介绍一下我市是如何开展此项工作的？

发言人：沧州市民政局党组书记、局长  赵胜勇

要充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，线上线下相结合，及时、主动发现需要救助的困难群众。一是加强线上跨部门信息共享和数据比对，各级民政部门要将掌握的低收入人口数据与教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、残联等部门和单位掌握的家庭经济困难学生、登记失业人员、重病患者、重度残疾人等数据进行交叉比对，动态掌握低收入人口就业状况、家庭支出、困难情形等变化情况。二是加强线下核查，县级民政部门要依托基层力量，组织动员乡镇（街道）干部、村（社区）组织工作人员、村级社会救助协理员、社会工作者等经常性走访困难群众，发现家庭状况发生变化的，及时报告并将变化情况录入低收入人口数据库。三是积极推行政府购买社会救助服务，委托社会力量开展困难群众家庭状况随访、协助申请等工作。对已纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位、是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其家庭状况变化情况，发现符合救助条件的，应当告知相关救助政策，按规定及时启动救助程序。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

谢谢赵胜勇局长的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。（陆雅男）