顺平：开出“千金方” 共绘新“枫”景

（原标题：顺平：开出“千金方” 共绘新“枫”景）

近年来，顺平县人民法院坚持能动司法，把新时代“枫桥经验”落实到诉源治理工作中，扣紧“点线面”，努力织密基层治理“法治网”，打造新时代“枫桥经验”新高地。

找准“切入点”，搭建纠纷解决新平台。顺平县整合政法机关法治建设力量和资源，高标准打造依法治乡(镇)“一站式法治服务平台”。顺平法院主动融入地方党委政府社会治理大格局，将诉讼端口前移、力量下沉，变被动裁判为主动服务，聚焦“共建共享”深化诉源治理，促进基层工作法治化、规范化，画好基层治理“同心圆”。

该院将每周一设置为“法官工作日”，抽调精干力量下沉10个乡镇“一站式法治服务平台”，“面对面”交流“问诊”，主动上门服务，对群众诉求及时就地当场解决，不能立即办结的拿出具体解决建议，限时办结。今年5月以来，该院共接待来访群众140余次，现场进行法律咨询、法律服务210余次。通过法治服务下沉，进一步细化法院主动融入网格、全面排查纠纷、推动联动解纷、普法宣传等重点任务，助力打造便民利民“服务站”，实现党建与诉源治理工作的“同频共振”。

打通“连接线”，促进解纷力量新发展。该院与乡镇司法所、公安派出所、村委会建立协作机制，在送达、调解等环节形成资源共享、优势互补、分工协作、相互支持的工作合力，打通诉源治理“连接线”。同重点部门和调解组织对接，构建多元化解纷主体，促进解纷力量新发展。今年3月，成立以人大代表个人名字命名的“宋志永调解室”，与退休法官共同参与调解37次。聘任8名特邀调解员，并邀请乡贤人士、村民小组组长等加入，不断扩大多元解纷“朋友圈”。今年以来，该院诉前调解共收案3914件，诉前调解成功3209件。

今年7月，该院城关法庭办理了一起相邻权纠纷案件。原、被告双方因土地相邻产生纠纷，积怨多年。2014年左右，被告在其挖掘了一个深1米、长160米的大坑，导致原告一侧地形形成陡坡，无法正常耕种，原告遂要求排除妨碍。考虑到双方矛盾较大，城关法庭与驻镇法官工作站沟通后，联合腰山镇司法所、法官工作站、村委会等部门，对涉案田地进行了现场勘验。勘验完毕后，各部门共同对该案进行了调解，司法所所长向当事人提供了具体可操作的可行性方案，法官工作站工作人员通过以案释法告知其利害关系，法官从情、法、理三个方面对当事人进行了耐心解释。经过近两个小时的调解，双方当事人打开了心结，表示接受调解建议，案件顺利审结。

拓展“服务面”，延伸司法服务新职能该院依托标准化、规范化“两化”建设，打造以中心法庭(城关法庭)为前沿阵地的新“枫”景。2022年，该庭结案597件，调撤率达75%，一审服判息诉率保持在92%以上，即时履行金额600余万元，督促执行案件100件，实现零信访案件。

该庭法官定期到辖区企业走访调研，详细了解企业在生产过程中的司法需求，围绕合同签订、劳动用工等现场开出“法治药方”。开展与企业“一对一”结对服务模式，为辖区12家重点企业确定联系法官，常态互联互通，方便企业咨询法律问题，实现从“诉外解纷”到“诉内治理”的转变。由7名法官助理担任辖区学校法治副校长，定期进校园能动履职，每月举办“法庭开放日”活动，邀请中小学生走进法庭，增强学生的法治思维。同时，以微信群为载体，为企业推送涉企法规政策、典型案例。今年以来，该庭开展法治宣传40次，发放宣传册500余份，惠及辖区居民4000余人。

织密“法治网”，推进诉源治理新升级。该院坚持前端发力，完善分层过滤体系，织密全县诉源治理“法治网”。将10个乡镇法官工作站融入基层社会治理，将矛盾纠纷化于诉前，形成“法院—人民法庭—法官工作站—村调解组织”四层网格解纷架构。推广村委会讲理、乡贤讲情、法官讲法的“三联调解”模式，让存在矛盾纠纷的村民逐渐缩小分歧，让“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”成为现实。推进纠纷预防机制不断升级，促使矛盾纠纷在一线有序化解、有力止诉。今年，该院总结的《关于土地承包合同清理规范工作矛盾纠纷研判》，促使大量涉农村土地纠纷化解在诉前，维护了良好的基层社会秩序。

该院坚持诉后发力，以司法建议扩展审判效益，提升司法公信力。今年以来，该院多次向党政机关、企事业单位发出司法建议书。今年5月份，该院审结一起涉集体土地承包合同纠纷后，向镇政府发出司法建议书，建议规范全镇范围内的土地流转行为，加大对农村土地承包活动的督促力度，从源头上减少矛盾纠纷，达到从“审理一案”到“治理一片”的法律效果和社会效果。