河北
王艳 裴红侠
初冬，崭新的路南区政务服务中心大厅内，到处一派和谐忙碌的工作景象。
“全方位一站式服务”，由承诺“一日办结”缩短至“即刻办结”，公章免费刻制，不出乡街“一网通办”，推行企业开办“县市同权、全市域通办”审批新模式……在路南区办理各种各样行政审批业务的企业、商家、群众无不切身感受到了“省时省钱又省心”的新体验。
今年以来，路南区全力推行“放管服”改革，持续优化营商环境，让办事企业和群众体验到了有尺度、有温度、有速度的行政审批服务。
以服务为导向，赋能营商环境优化
“没想到我能这么快就拿着证走，现在办证真是方便又快捷，办业务太省心了！”来路南政务服务大厅办理业务的市民张某表示。
“我腿脚不方便，正发愁怎么去窗口办理企业登记业务。你们的上门服务太周到了，真的太感谢了！”凯益电器有限公司法定代表人陈先生向路南区行政审批局工作人员连连道谢。
一次性为惠民道社区卫生服务中心集中办理医疗机构医师证17件，护士证8件。
“录入-审核-制证”同步进行，仅用7个工作日，就办理完成了34份食品经营许可证，意味着有34家食品店能尽快开展食品经营服务。
……
一幕幕生动的场景，折射出路南区优化营商环境政策落实落细，政务服务改革不断“提速”，预约服务、上门服务、延时服务等多种服务方式，切实提高了企业和群众的满意度。
这区新政务服务中心搬至河北省文化创业产业园区F1楼，并于9月18日正式投入使用。中心开设企业设立专区，实现了企业登记、公章刻制、社保、税务、银行开户、企业变更、注销等全生命周期服务。其中帮办代办、企业服务中心设置为卡座模式，由“面对面”改为“肩并肩”服务，目前，已为200余家企业提供帮办辅助服务。
“一网通办”不断深化。区本级和乡街、社区、村政务服务事项100%“全流程”网上可办。涉及24家区直单位、8类数据资源、802个数据项，已实现100%动态覆盖。
惠企服务持续优化。今年7月设立企业服务中心工作专区，配备企业服务热线电话，加挂相关标志标识，组建服务专班，以招商项目企业为重点开展针对性服务，自成立以来，已为企业和商户提供服务帮助100余次。
为有效激发市场主体活力，从今年3月20日起对辖区内1500家新设立企业全面实现公章免费刻制，为企业节约成本50万元。截至目前，新增企业1629户。不断完善项目“容缺受理+信用承诺制”，累计办理告知承诺、容缺受理等业务7000余件。全面落实企业开办“全市域通办”，打破全市18个县区地域限制，推行企业开办“市县同权、全市域通办”新模式，成为县区首例办理全市域通办业务的单位。截至目前，通过全市域通办方式开办企业11家。
以创新为抓手，打造审批流程新亮点
“工作人员牺牲休息时间为我们提供延时服务，从递交申请到拿到施工许可证只用了仅仅一天的时间，审批效率真是太高了！”孙女士激动地说道。她所负责的冀东水泥南湖房地产开发有限公司正是受益于全面落实“拿地即开工”、“承诺制”改革、区域评估等审批新模式。目前，路南区已完成“拿地即开工”和“承诺制”改革项目13个，进入审批流程项目7个，完成区域评估4项。
积极开展“一件事一次办”改革。区行政审批局会同区人社局、卫健局、民政局、退役军人事务局、公安分局、残联6个牵头部门建立了“一件事一次办”联办机制，制定并印发了“套餐”办事指南，组织召开“一件事一次办”系统上线试运行推进会，全面推进涉及全区11个套餐的“一件事一次办”系统试运行工作。
优化工程建设项目审批机制。所有项目审批实现一窗受理、一份指南、一份申请单、一套申报材料，项目施工许可的审批用时压缩至20个工作日以内，申报材料精简40%以上，实现审批过程全程电子化。截至目前，办理营运证配发业务3765项，道路运输审批199项，政府投资项目审批198项，施工许可11项。线上线下联动发力，深化“市县同权、全市域通办”新模式。推行线上线下办理标准一致、渠道互补，分类办理、统一出件。线上，依托企业开办“一窗通”平台，通过“一窗受理、并联审批”实现“全市域通办”全流程一体化在线办理，群众可在家上传文件，营业执照、公章刻制、涉税业务办理、参保用工登记、公积金业务等环节同步数据接收，并联办理，各事项全流程一体化网上数据交换流转，真正让数据多跑路。线下，申请人一次性在一个窗口提交所有材料，收件人员通过后台分类，实现企业信息及相关材料在各环节审核办理的“无缝衔接”。
推出“预警式告知”服务，筑牢企业生产“安全墙”。针对危险化学品经营许可证超期即作废现象，区行政审批局强化服务意识，换位思考，通过电话通知、走访企业等形式由工作人员主动对接，对企业进行证照延续提示，尽量减少因企业疏忽而导致证照超期作废现象的发生。
据统计，今年以来，路南区行政审批局共办理各类审批和服务事项14万余件，按期办结率100%，切实提高了企业和群众的体验感、获得感、幸福感。
本文来源：唐山劳动日报
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