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沧州市举行推进工程建设项目创新改革举措新闻发布会

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11月28日,从沧州市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,沧州市持续深化和创新工程建设项目审批制度改革举措,推出全流程管理服务导图、“智慧选址”、“拿地即开工”等一系列改革措施,全市建设项目审批服务效能得到了大幅提升。全程实录如下:

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

女士们、先生们:

大家好!欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请沧州市行政审批局党组成员、副局长张志宏先生,向大家介绍全市工程建设项目审批制度改革有关情况,并回答大家感兴趣的问题。

下面,请张志宏副局长进行发布。沧州市行政审批局党组成员、副局长  张志宏:


各位记者朋友们:

大家好!欢迎参加今天的新闻发布会,借此机会,向长期以来关心支持行政审批工作的新闻界朋友们表示衷心感谢。下面,我介绍一下我全市工程建设项目审批制度改革的有关情况。

一、基本情况

2023年以来,我局认真贯彻落实省委、市委经济工作会议部署要求,紧紧围绕抓投资、上项目、促发展工作目标,充分发挥投资的关键作用,大力实施项目带动战略,聚焦关键领域增强投资和项目建设实效,持续深化和创新工程建设项目审批制度改革举措,推出了全流程管理服务导图、“智慧选址”、“拿地即开工”等一系列改革措施,我市建设项目审批服务效能得到了大幅提升。

二、主要工作

坚持改革要“刀刃向内、自我革新”,以持续创新建设项目审批服务方式为突破口,多措并举,强力推进我市工程建设项目审批制度改革工作。主要取得了以下几个方面进展:

(一)大力推广、提升建设项目全流程管理服务导图。在前期推广三类建设项目全流程管理服务导图基础上,依据项目类型、规模、行业等实际情况,将项目管理导图细化为19类建设项目全流程管理服务导图。为不同类别项目量身打造最优审批流程,实现精细化、差别化管理。升级后,19类建设项目全周期平均申请材料从169项压减至76项,精简率55%,平均审批环节从39个压减至5个,压减率87%。

(二)探索推行“智慧选址”服务。充分学习借鉴先进地区经验,从“项目找地”和“地找项目”双向进行要素保障,企业可通过手机实现智能选址、在线合规性检测和实时选址咨询,减少往返跑办,降低前期成本。通过“智慧选址”移动审批模块,将工作人员PC端审批延伸至手机端受理,工作人员可随时随地查看审批事项、签批意见、完成审批,实现政务服务“及时批”、“随地批”。目前,我市通过“智慧选址”系统已发布54块标准地约7500亩,出让15块,向金融机构推送项目信息377条,银行为23个项目发放贷款21.7亿元。

(三)推进“拿地即开工”落实落地。我市各级开发区园区在大力推进“极简极速”审批和“标准地+承诺制”改革基础上,深入开展调查研究,协同推进落实项目前期报建手续帮扶指导、告知承诺、容缺受理等便利举措,实现了“拿地即开工”,形成了东光县项目手续推进横道图、河间市“五天四证”、高新区告知承诺等典型做法,力促建设项目早日开工建设,企业尽快投产受益。

(四)全面推进工程建设项目审批标准化规范化便利化。严格按照国务院、省工改工作统一部署,切实加强审批事项清单管理,有效提升审批服务水平,持续规范审批服务办理用时;充分依托工建审批管理系统,持续深化区域评估,分类优化精简审批环节,切实优化市政公用服务,进一步提升建设项目审批服务效能,更好的满足企业和群众办事需求。

(五)深化告知承诺制改革。全面落实建设工程质量、安全监督和简易低风险项目施工图审查告知承诺制。按照要求,报建企业做出承诺后,无需提交相关申报材料,即可进入审批流程,相关申报手续进一步精简,企业报建准备工作大幅压减,事项审批效率有效提升。

(六)推进建设项目审批全流程网办。充分依托工程建设项目审批管理系统,实现了审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。同时,积极配合推进系统间互联互通,实现了工建系统与省消防审验系统、省投资项目在线审批监管系统、一体化政务服务平台、联合惩戒系统等业务系统以及电网中台系统的互联互通,网办水平和共享化水平显著提升。

三、下一步工作举措

下一步,我市将认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于深化工程建设项目审批制度改革、优化营商环境等一系列决策部署,多措并举,全面开展工程建设项目审批制度改革,着力打造一流投资建设环境。

(一)持续推进工程建设项目审批标准化规范化便利化。严格按照国务院和省工程建设项目审批制度改革工作部署,结合我市实际和报建企业实际需求,大力推进我市工程建设项目审批标准化规范化便利化工作,全面提升我市工程建设项目审批效能。

(二)深入推进工程建设项目审批制度改革。一方面要持续深入推进我市各项重点改革举措落地见效,加强宣传引导,让改革红利惠及更多企业群众;一方面要加强改革创新,充分吸收借鉴先进地区改革经验,立足我市实际,继续谋划改革创新举措,切实提升项目审批速度。

(三)不断提升项目审批网办深度。按照省统一部署,继续推动工建审批管理系统与各相关系统间深度互联互通,全力推进电子证照应用、电子文件归档和电子档案管理等工作,不断提升工程建设项目全流程电子化水平,持续提高企业和群众的获得感和满意度。

(四)有效提升建设项目服务水平。全面落实一次性告知、并联审批、联合验收、帮办代办、绿色通道等服务举措,加强帮扶指导、提前服务,提高企业报建效率,持续提升建设项目服务水平。

最后,真诚希望大家加大工程建设项目审批制度改革的宣传力度,努力营造全社会共同关心、共同支持工程建设项目审批制度改革的良好氛围,为加快建设现代化沿海经济强市,谱写中国式现代化建设河北篇章贡献沧州力量。谢谢大家!

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢张志宏副局长的介绍,下面进入提问环节。请记者举手示意,并通报所在媒体。

沧州日报记者:请问刚才您提到项目全流程管理服务导图对提升企业报建效率起到了哪些作用?

沧州市行政审批局党组成员、副局长 张志宏:

在具体工作中,线下依托项目服务专区,综合窗口人员按照导图要求结合项目实际,一次性告知各审批阶段需要办理的各类事项和环节,明确审批时序、审查要点、办理时限等内容,打造最优审批流程,让审批环节“说得清”,报建企业“看得懂”。线上依托工建审批管理系统,企业按导图要求选择项目类型和申报事项,构建“定制式审批”模式。同时,大力推进电子证照应用和材料共享互用工作,政府部门核发的证照可以通过共享获取,企业无需重复上传材料,让企业好办事,最大限度提升企业报建效率。

沧州广播电视台记者:您好,请问“智慧选址”系统建设的意义以及主要作用是什么?

沧州市行政审批局党组成员、副局长 张志宏:

“智慧选址”系统将项目选址、前期策划生成、金融服务等进行有机结合。一是需求导向、技术赋能。全面汇聚土地利用总体规划、控制性详细规划、生态保护红线等规划数据,优化“一张蓝图”。企业可通过手机实现智能选址、在线合规性检测和实时选址咨询,减少往返跑办,降低前期成本;审批服务部门能够提前介入,了解项目信息,压缩审查时限。二是资料共享、一单通用。通过“智慧选址”选定地块进行项目前期策划生成后,政务服务部门牵头统筹汇总各部门意见,生成项目建设管控要求、技术设计要点、审批流程、事项清单和材料清单的“一张审批清单”。三是扩展应用、服务企业。着眼打造永不落幕的招商平台,通过招商云图和“标准地”地块推介模块,展示沧州市16个省级以上开发区、2个产业园区的全部招商需求和产业规划,形成图文一体、图数一体、产链一体的可视化精准招商信息,让招商部门与企业洽谈更加直观便利、协助优质产业项目快速落地。

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢张志宏副局长的介绍,谢谢各位记者朋友们,本场发布会到此结束,再见。(孙博)

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