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廊坊市检察机关以大数据法律监督 推动类案办理综合治理为民服务

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数化万物、万物皆数。廊坊市检察机关逐浪数字中国的新蓝海,深入贯彻落实数字检察战略,努力构建以大数据法律监督为核心的数字检察新模式,以建用大数据法律监督模型更好激发检察内生动力,联合司法、行政机关多元力量,促进类案办理、社会治理、司法为民取得新成效。

大数据法律监督是类案办理的新利器。牢固树立大数据法律监督思维,紧紧围绕个案办理中的共性问题,梳理提炼类案监督规则,建立大数据模型和专题数据库,从海量数据中精准发现类案监督线索,破解类案办理难点痛点,能动解决执法司法突出问题。针对侦查机关涉嫌违规办理危险驾驶、交通肇事犯罪刑事案件问题,建立涉醉驾案件违法处理类案监督模型,通过酒精鉴定报告、行政处罚、已送起诉等数据聚合碰撞,梳理出13起涉嫌醉驾未立案或超期未移送审查起诉案件线索,成功办理大厂县交通警察大队原副大队长彭某某等一批涉嫌徇私枉法、滥用职权罪案件。

大数据法律监督是综合治理的新抓手。坚持多方协作配合,用好大数据法律监督,把着眼点放在解决社会治理难点问题、构建社会治理有效机制上,与其他司法、行政等相关部门协调联动,共同促进社会综合治理,实现双赢多赢共赢。坚持公、检、法、司协调联动,建立了多方信息共享机制,畅通信息共享渠道,建立非羁押人员管理动态监督系统,通过实时定位、在线打卡、脱管预警等功能,实现数字监管、动态监控、自动预警,从传统监管的“人盯人”转变为“动态云监管”“实时云羁押”,进一步提升了监督质效。同时,利用检察大数据法律监督模型定期及时发现监管漏洞,并反馈给相关机构,积极采取相应措施,共同推进监管工作高质量开展。近三年来,全市检察机关年均对执行违法提出书面纠正意见145件,采纳率100%。通过大数据分析比对,成功办理了三河市司法局原副局长雷某某、社区矫正股原股长乔某某涉嫌滥用职权案。

针对廊坊市文安县单板行业少缴税、虚开税票的问题,建立单板行业税务合规大数据法律监督模型,通过分析对比企业税务数据、企业耗电量、电费、设备量之间的变量关系,发现企业虚开发票违法线索。经审查,发现10家企业数据异常,并督促税务机关对6家企业进行税务核查,向税务机关发送检察建议1件,将严重异常的2家企业犯罪线索移送公安机关。公安机关经调查,对文安县尚展木材加工有限公司涉嫌虚开增值税专用发票一案立案侦查。

大数据法律监督是为民服务的新载体。聚焦关系民生、安全等领域,发挥大数据法律监督高创新性、强渗透性、广覆盖性优势,以大数据法律监督为新载体,融入社会治理系统,不断提升法律监督质效,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。针对廊坊市大城县食品、药品、供水等行业从业人员无健康证或健康证过期等问题,建立行政机关怠于履行健康证管理职责类案监督模型,通过分析、挖掘有关数据,发现存在无健康证、持假证、患传染病上岗等六类影响人民健康安全问题,发现违法线索376条,督促行政机关核实并处理26件、立案4件。同时,向市场监督管理、卫健两部门制发检察建议,协助行政机关堵塞管理漏洞、促进依法履职,维护广大人民群众舌尖上的安全。该模型作为全省5个模型之一,进入2023年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛全国复赛。

2023年以来,廊坊市检察机关扎实开展政法信息化基本盘建设,融合构建覆盖“四大检察”的监督应用矩阵,坚持推进数据安全共享,汇聚司法、行政数据数十万条,建用大数据法律监督模型12个,发现线索762条,核实线索132件,立案查办12件,初步建立起“个案办理—类案监督—溯源治理”数字检察履职新方式,坚定不移以数字化赋能新时代法律监督,努力推动形成检察监督有力、行政执法规范、行业良性发展、人民幸福安康生动局面。(刘巧敏 张晓溪)

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