保定：谋“实”惠青，焕亮古城

青春友好标语点亮保定地标性建筑 

□闫继红

青年因城市而聚，城市因青年而兴。习近平总书记始终关心青年成长成才，对青年充满信心、寄予厚望。1984年，他在任正定县委书记期间，就与在河北农业大学读书的51名正定籍大学生通信。时隔30年，在2014年五四青年节前夕，又为保定学院西部支教群体亲切回信，深情寄语青年。这些眷顾关怀，是我们做好青年工作的不竭动力和无穷力量。

保定是人口大市，其中14至35周岁的青年常住人口达245.46万，约占常住人口总数的26.56%。全市拥有19所高校、28.4万在校大学生，在全国地级市中名列前茅。这些铸就了保定的青春底色。近年来，保定深刻认识到“赢得青年就是赢得未来”，积极抢抓全国青年发展型城市试点建设机遇，打造“青春友好之城”城市金名片，全力构建京雄保一体化发展新格局，努力在京津冀中国式现代化建设先行区、示范区中走在前列。

坚持党管青年，在“谋”上求实效，高规格推动青年发展型城市建设。习近平总书记指出“青年之于党和国家而言，最值得爱护、最值得期待”。保定市委、市政府坚持高点定位，一体化推进经济社会发展与青年发展型城市建设，让城市资源和青年需求精准对接，让青年与城市共鸣。

高位推进，安排部署。保定市委、市政府多次专门部署青年发展型城市建设工作，连续三年将青年发展型城市建设纳入《政府工作报告》，将青年民生实事纳入政府民生实事项目。高规格成立市委书记、市长任双组长的青年发展型城市试点建设领导小组，协力推进青年发展型城市建设的各项工作。在保定，市委、市政府高位推动青年发展型城市建设已成为常态。

紧密衔接，长远谋划。充分考虑青年需求，专项出台《保定市“十四五”时期青年发展规划》，将推动青春友好城市建设纳入《保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》等7项规划。在保定市主城区城中村改造地区控规评估与优化中，充分融入了青春友好理念和青春元素。

创新标准，多措并举。发布《保定市青年发展型城市建设标准体系与评估指标》，明确了12维度、46项建设标准、133项评估指标。探索建立《保定市青年发展状况统计调查制度》，涉及青年在思想道德、教育、健康等10个方面30个典型领域的发展状况。发布《保定市“青春友好城市”监测指标体系》，完成《保定市“青春友好型”城市指数基线监测评估报告》。保定特色的青年发展型城市建设标准和评价体系已经形成。

坚持党管青年，在“促”上务实功，高标准推动青年发展型城市建设。习近平总书记强调，“国家的希望在青年，民族的未来在青年”。青年是党和国家事业发展的生力军，也是城市发展的活力源泉。保定市委、市政府抢抓京津冀协同发展机遇，顺应京津“虹吸效应”向“溢出效应”转变趋势，让青年发展型城市建设更有特色。

善借外力。保定市成立全省首个市级青年发展研究中心，邀请国务院参事室特约研究员郗杰英等9位专家成立专家委员会，邀请国家住房和城乡建设部干部学院（全国市长研修学院）城市建设部研究员徐振强等20位专家作为保定市青年发展型城市建设专家智库，为保定的青年城市建设和青年发展出谋划策。广大驻保央企、国企、民营企业以及各类社会组织积极响应，全力投身青年发展型城市建设。

汇聚合力。保定上下同心、一路同行，让“城市对青年更友好”在全市域触手可及。54个市直部门常态化推进，“四位一体”全程督导体系高效运行。以莲池区、高碑店市两个省级青年发展友好型县域试点为突破，带领全市20个县（市、区）均将青年工作纳入党政工作报告、民生实事、工作考核、党校课程等事项，各县（市、区）“十四五”规划纲要中均设立青年发展专节、实行简报制度、落实专项经费“八个全覆盖”。

多点发力。创新探索青年发展型社区、青年发展型街区、青年友好单位、青年友好场馆等建设。截至目前，打造青春友好社区50个、青春友好街区19个、青春友好单位100个、青春友好图书馆20个、青春友好窗口113个、青春友好公园26个、青春友好运动场96处、青春友好校园117个、青年中心285个、青年会客厅21个。发布“青春友好城市”LOGO，点亮“保定印象·青春足迹”地图，设计青春友好城市IP形象，拍摄《保定正青春》城市形象宣传片、《友好有为》青年发展型城市宣传片。特别是在城市更新中，全面融入青春友好元素，让城市的“边角废料”成为青年运动的“金角银边”，青年发展型城市家喻户晓。

坚持双向奔赴，在“行”上出实招，高效能推动青年发展型城市建设。我们清楚认识习近平总书记叮嘱的“在青年成长的关键处、要紧时，拉一把、帮一下，则可能是青年顶过压力、发展成才的重要支点”的内在含义，主动帮助解决青年遇到的急难愁盼问题。

用足惠青政策。在保定，为青年保驾护航已成为各部门工作的重点。全市打造涉及青年的城市规划环境、教育环境、居住环境等11个领域的53项惠青政策体系，特别是2022年5月以来，新增“青”字头惠青政策21项；针对高校毕业生精准出台《关于促进高校毕业生来保定就业创业的十二条措施》，推出10万个岗位诚挚邀请全国高校毕业生和有志青年来保就业创业，让广大来保青年落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有优惠、岗位有保障。

办好惠青实事。不断推出让广大青年有获得感、幸福感的好项目，吸引更多青年来到保定、留在保定。启动12项建设青年发展型城市实事项目，保定古城改造、中国古动物馆·保定自然博物馆等一批地标性建筑拔地而起，以“保定宴”为主的美食之都等5个网红街区陆续出镜，涉及150座书院的四级书院体系逐渐形成，保定马拉松、保定“青BA”等青年人喜欢的体育赛事轮番登场，广大青年对品质生活的美好向往，越来越触手可及。

建强惠青平台。唱响新时代雄保“双城记”，为广大青年搭建施展才华的人生舞台是应有之举。聚焦推动科技创新，全市建有市级以上科技创新平台437家，高新技术企业1520家，科技型中小企业13922家，这些都是青年施展才华抱负的坚实基础。聚焦实现乡村振兴，建设博士农场51家，总规模12.95万亩，带动经营主体1136家，创建青年建功乡村的广阔舞台。建设总面积5万平方米的人才之家、青年公寓，打造20家青年驿站，探索“工作在北京、生活在保定”新模式，有效解决青年急难愁盼问题。聚焦打造“健康保定·青年力量”医疗志愿服务品牌，动员志愿者9万余人次、医疗机构100余家、专业医护人员2万余人次，开展活动1460场，惠及群众17万余人次，青年和城市在“双向奔赴”中正在实现共同成长。

保定在青春友好社区举办社区青年音乐会

（作者系中共保定市委副书记、市长）