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大厂回族自治县财政局突出三个“明确”,做深做实事前绩效评估

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为进一步提高财政资源配置效率和使用效益,保障财政资金用到实处,大厂县财政局通过明确职责、明确范围、明确结果,做深做实事前绩效评估,确保事前绩效评估结果全面应用于预算安排。

一、明确职责,细化分工。

围绕“谁申报、谁负责”“谁主张、谁举证”要求,压实预算部门申报责任,明确各预算部门、财政局各部门预算主管股室的职责分工;充分依托专家意见,重点分析资金预算,核算项目成本;财政局各分管局长、各部门预算主管股室全面了解项目情况,会同预算股对评估结论开展复审并提出意见。

二、明确范围,分类评估。

一是按照年度预算编制要求,对每年各部门申报的100万元以上的新增重大政策和项目开展事前绩效评估。2020年以来,累计开展了132个预算项目(政策)的事前评估,涉及资金13.22亿元,累计审减9.17亿元;二是为进一步厘清项目边界,避免财政资金投入重复,同时便于同类项目成本比较分析,开展重点领域的整体项目事前绩效评估。2022年,分别选取了大气防治、污水治理、垃圾处理等三个重点领域开展整体项目事前评估,共涉及54个项目,2.31亿元,审减1.26亿元;三是将到期延续和资金需求增幅较大的经常性项目纳入事前绩效评估范畴,做到事前绩效评估“全覆盖”。

三、明确结果,全面应用。

大厂县财政局自上而下,统一认识,认真把关,坚持事前评估结果全面应用,以成本控制为理念,从源头控成本,全力提高财政资金使用效益,真正使事前评估起到了低效无效资金“过滤器”的作用。一是重视成本标准,科学提升评估结论。在事前绩效评估和绩效目标管理中引入成本核算机制,精准核定项目投入成本,努力推动并形成“预算编制核成本、预算执行控成本、绩效评价重成本、评价结果真应用”的闭环管理体系。二是坚持事前评估结果导向。坚持将事前绩效评估结果作为项目入库和预算安排的重要依据,对评估结论为“不予支持”的项目,坚决不予安排预算;对“部分支持”的项目督促预算部门进行调整完善,审核通过后参考事前评估结论进行预算安排。

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