承德全力推进农村产权流转交易规范化

和合承德网讯（记者马思稳、焦帅，通讯员宋鑫磊）近年来，承德积极推进农村产权流转交易规范化，通过盘活农村资产、创新金融服务、规范村级事务，在交易服务便民化、农村资源市场化、农村产权资本化、乡村治理数字化等方面做出了多项有益探索，为巩固提升农村产权制度改革成果、助力乡村振兴发挥了重要作用。

让交易服务“便民化”。构建了以1个市级中心、9个县级中心和N个乡、村服务站点组成的“1+9+N”农村产权交易平台体系，全市各乡镇、村全部建立了农村产权交易服务网络，借助平台的信息传递、价格发现、交易中介功能，农民足不出户将农村资产与工商企业等社会资本进行了有效衔接，打通了要素流通渠道，推动闲散资源进入市场快速变现，唤醒了农村沉睡的资产。

让资源流转“市场化”。先后印发了《承德市农村产权交易中心组建方案》等系列文件，各县（市、区）均出台了实施办法，市农村产权交易中心出台了各类农村产权流转交易制度23项，形成了以“市级管理办法”为支撑、“县级实施办法”为基础、“规范化流程”为框架的农村产权交易市场制度体系。交易中心通过规范有序的市场管理流程，建立了信息发布、产权交易、交易鉴证全过程可追溯的交易体系，全市实现统一管理，确保交易的公开公正，对交易过程以及涉及的交易资金进行监督，有效防止了农村产权流转交易过程中信息不对称等问题的发生，在保障了交易主体合法权益的同时，充分发挥了市场配置资源作用，推动了农村生产要素有序流动。目前，全市累计开展农村产权流转交易业务3816宗，成交金额36.6亿元，涉及农户承包土地经营权、农村集体经营性资产等10类交易品种，实现了盘活资源资产、壮大集体经济、农民增收创收。

让农村产权“资本化”。承德围绕产权能流转、抵押有部门、融资有渠道，努力探索农村产权由流转交易向资源变资本转变，充分发挥农村产权交易中心的融资增信功能，与金融机构合作，在全市创新开展了农村产权抵押贷款业务，通过打造“交易鉴证+抵押登记+融资担保+不良处置”模式，激活农村产权价值，走出了一条“资源变资本、资本变资金”的为农服务新路径。目前，共办理农村产权抵押贷款21宗550万元，一定程度上缓解了农民和农业经营主体融资难、融资贵问题。

让乡村治理“数字化”。为提升乡村治理工作水平，承德依托农村产权交易中心搭建了村级事务公开平台，推动党务、村务、财务线上公开，规范农村产权流转交易行为，进一步推动村级事务决策严格规范、公开透明。承德市村级事务公开平台设置村级概况、权力清单、村级公开、其他公开4个版块。目前，全市所有行政村全部完成账号创建工作，并按季度上传各项公开内容，村级事务公开事项注册率、扫码率、覆盖率均达到100%。