唐山托起“一老一幼”稳稳的幸福

唐山劳动日报记者 媛媛

社区内，在“老年餐桌”用餐，在“长者驿站”读书、娱乐；社区功能室，为老人和未成年人提供健康义诊、陪护关爱等服务；“婴幼儿成长驿站”内，配置绘本图书、乐高玩具等适龄物品，建成了以“乐高世界”“绘本园地”为主题的托育中心，4周岁以下孩子们可以在此尽情玩耍……这是“一老一幼”在路北区文化路街道文化楼小区的生活日常。

“真没想到，如今的生活仿佛我们那时在歌中唱到的一般：幸福的花儿心中开放，我们的生活充满阳光……”寥寥话语，道出了文化路街道文化楼小区居民陈女士心中满满的幸福。

“一老一幼”，一头是“夕阳”，一头是“朝阳”。做好“一老一幼”的服务，事关千家万户，关乎民生福祉。我市坚持把“一老一幼”事业作为暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程，创新举措，破解难题，打造亮点，形成了“政府主导、多方参与、普惠可及”的供给方式，托起“一老一幼”稳稳的幸福。

据统计，目前我市60岁及以上人口185.22万，占常住人口的24.04%，已经进入中度老龄化社会。面对老年人增速快、增量大的形势，我市顺应养老服务社会需求，完善政策体系、加强基础建设、加大资金投入、规范服务管理，初步构建了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局，养老服务体系日益完善。

——政策保障日益健全。先后制定出台《加快发展养老服务业的实施意见》《大力推进社区居家养老服务高质量发展的实施意见》《唐山市基本养老服务清单》《唐山市养老服务体系建设“十四五”规划》等政策文件，在规划设计、政策调控、土地供应、资金投入、医疗保障等方面进行针对性制度设计，加大财政、金融、土地等支持力度。

——供给能力不断优化。连续6年将养老服务相关工作列入市委、市政府民生工程。截至目前，全市共有养老机构354家，床位3.65万张，城镇街道居家养老服务中心、社区日间照料设施实现街道和社区全覆盖，县乡村三级养老服务网络建设持续推进。

——服务质量持续提升。我市成为全省唯一的全国第二批居家和社区基本养老服务提升行动项目城市，探索开展家庭养老床位建设，为符合条件的老年人提供居家养老上门服务。养老服务综合监管制度日益健全，养老机构等级评定机制不断完善，215家养老机构取得评定等级，其中三级以上养老机构22家。市县机构三级养老服务人才培训机制初步建立，养老从业人员素质显著提升。

老有颐养、幼有善育。

我市将托育服务作为民生实事重要工程记在心上、抓在手上，按照政府引导、普惠优先、市场运作、 多样发展的工作思路，不断完善婴幼儿照护服务政策，构建家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位福利和幼儿园托班等形式多样、百花齐放的托育服务供给，满足群众对托育服务的多层次需求。

金桥道尔顿婴幼儿服务中心是我市通过省级五星级示范性婴幼儿照护服务试点。不久前，市民刘女士将2岁的小儿子寄托于此。刘女士表示，她和丈夫是双职工，双方父母身体不好，带娃问题一度成了家庭的“甜蜜负担”。“托育机构不仅有专职育婴师、婴幼儿早期教育指导师、保育老师，还有专职营养师和保健医，从日常养育、健康饮食以及帮助孩子建立良好的日常行为习惯等方面进行培养，抓住孩子的每一个智力发展关键期，真是解决了我的带娃大问题。”

目前，全市拥有托育服务机构510家，可提供托位28371个，每千人口托位数达到3.68个，在托婴幼儿7336人。为不断提高托育服务水平，我市市县两级相继建立了12个托育指导中心，定期组织举办婴幼儿护理、营养与喂养、早期智力开发等线上科普活动，开展0至3岁婴幼儿保育公益培训，并指导基层卫生机构、婴幼儿照护服务机构等，为居民提供家庭养育指导。同时，加快优质医疗资源扩容提质和区域均衡布局，推动全市123家托育机构与县级妇幼保健院建立合作关系，不断扩大优质、普惠、贴心的托育健康服务供给。此外，还依托“互联网+护理”信息化手段，打通婴幼儿家庭、托育机构、管理部门之间的信息通道，实现托位预约、育儿科普、机构管理、数据统计等多种服务管理功能，全面提升托育服务便捷化、智慧化水平。

近年来，我市完善“一老一幼”教育体系建设，全力打造唐山品牌，点亮“银龄”幸福生活，呵护婴幼健康成长。我市把老年教育工作作为全民终身教育的重要环节，针对老年人学习需求，构建特色教学体系，形成了课堂教学、远程教学和社团活动互为补充的教学模式，开设了健康养生、书法绘画、智能手机应用、舞蹈合唱、茶艺摄影、太极拳等专业，近三年，每年参与学习的老年人达20余万名。2023年，全省认定的100所省级示范性老年教育机构，我市占19所，位居全省首位。此外，我市学前教育工作水平始终保持全省首位、全国领先。全市现有幼儿园2155所，在园幼儿22.27万人，学前三年毛入园率96.5%，公办园在园幼儿占比57.22%，普惠性幼儿园覆盖率88.58%，位居全省第一。

近日，我市“一老一幼”工作又传来喜讯：《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》已于8月1日正式实施，更多惠民政策即将惠及全市“一老一幼”。

“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”。未来，我市将进一步推动全市养老托育服务提质升级，打造唐山养老托育品牌，绘就人民群众“老有颐养、幼有善育”的幸福底色。