8月9日,廊坊市人民政府新闻办公室召开推进廊坊法院人民陪审员工作新闻发布会。会上获悉,2021年以来,廊坊法院以实现审判专业化和司法大众化融合为着力点,围绕公正与效率工作主题,能动司法,按照全市法院工作规划,以“三大工程”特别是司法民主推进工程为依托,深入开展人民陪审员工作。人民陪审员工作认识进一步强化,机制不断完善,举措不断创新,陪审水平日益提升。
提高政治站位,动员谋划部署,全力推动人民陪审员工作有序开展
全市法院均成立了人民陪审员工作领导小组,下设了办事机构,明确专门人员,厘清职责任务推动此项工作。廊坊中院于3月31日与国家法官学院专家学者组成的调研组就人民陪审员参加七人合议庭审案件有关规定中涉及的重点问题组织座谈会,进行调研探讨。两级法院还通过召开院党组会、工作推进会、调度会、座谈会等专题会议强力推进人民陪审员工作。2022年、2023年廊坊中院集中组织召开全市法院人民陪审员工作会议,听取工作汇报,梳理存在问题,明确整改措施,有效促进了工作的整体推进。
因时因地施策,强化科学管理,努力推动人民陪审员工作规范开展
廊坊中院将人民陪审员培训工作纳入年度培训计划,明确对人民陪审员每年最少进行一次全员培训,助力人民陪审员增强履职能力。廊坊中院在审理案件后及时召开人民陪审员参加的工作交流会议,以庭代训,积极引导人民陪审员大胆参与庭审活动和合议活动,杜绝了“陪而不审”“审而不议”“议而不言”问题发生,收到了很好效果。全市法院人民陪审员参加培训2409人次。
2022年6月,根据文件精神,廊坊中院制定了《人民陪审员选任管理使用办法(试行)》。2023年3月,廊坊中院研究制定了《关于扩大司法民主深化人民陪审员工作改革的意见》,下发全市法院执行。此外,下发《基层法院2023年度人民陪审员工作考核表》,明确三方面20项考核重点,规范激励全市法院人民陪审员工作重点开展。
据统计,截至2023年7月,全市人民陪审员已达到1417名,达到员额法官人数的3倍以上。2021年以来,人民陪审员共参与陪审案件24565件。
强化特色选任,推进七人合议,倾力推动人民陪审员工作创新开展
中院要求,特色选任陪审员应达到本院人民陪审员总数的20%。目前,特色陪审员共367名,为审理复杂疑难案件储备了专门人才。
全市法院积极落实《中华人民共和国人民陪审员法》七人合议制的规定,依法适用“七人合议庭”审理。通过努力,公益诉讼案件、生态环境保护案件、知识产权案件和其他案情复杂的民事案件,以及其他社会影响重大的刑事案件,都在全市法院得以庭审实践。三年来,七人合议庭的数量由2021年的5件,增加到2023年的16件。
在人民陪审员工作推进过程中,全市法院结合本院实际情况,发挥自身优势,形成了“一地方一特色”的可喜局面,全市十一个基层法院都形成了自己的特色,有利地推动了工作的深入开展。
全市法院将通过组织新闻发布会、媒体通报会等多种形式集中开展专题宣传活动,努力营造健康向上的工作氛围,助推人民陪审员工作高质量发展,书写廊坊法院人民陪审员工作新篇章,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献廊坊法院智慧和力量。(李冬雪 窦淼)