衡水市场监管局在全省市场监管工作推进会上作典型发言

（原标题：强化作业人员监管 狠抓设备本质安全 | 衡水市市场监管局在全省市场监管工作推进会上作典型发言）

8月3日，全省市场监管工作推进会议在石家庄召开。会议全面贯彻习近平总书记视察河北时的重要讲话精神，认真落实省委十届四次全会和全国市场监管部门负责同志座谈会部署要求，总结今年以来工作，分析面临形势，安排部署后几个月重点任务。河北省市场监督管理局党组书记何江海出席会议并讲话，党组副书记、副局长许彦增主持会议。衡水市市场监督管理局党组书记、局长息渤作了题为《强化作业人员监管 狠抓设备本质安全 不断开创特种设备安全工作新局面》的典型发言。

衡水市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省局和市委、市政府安排部署，一手抓作业人员监管，一手抓设备本质安全，全市53579台在用特种设备安全运行，连续10年被市政府评为安全生产先进单位。

转变思路，确定工作重点方向

近几年，通过对特种设备事故统计数据研究发现，使用环节特种设备事故占比80.9%，特种设备作业人员管理短板逐渐凸显。我局高度重视监管形势变化，召开党组会进行分析研判，厘清特种设备安全监管思路，即：补短板，强化人员监管;两手抓，人员设备并重。要求全市系统贯彻落实监管新思路，牢固树立底线思维，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动特种设备安全监管工作开创新局面。

精准施策，加强作业人员监管

特种设备作业人员监管是关系特种设备安全的基础性、长期性工作，需常抓不懈、久久为功。一是规范培训工作。制定地方标准《特种设备作业人员培训机构基本条件》，对场地、师资、培训管理制度、实操设备等进行规范。要求培训机构严格按照特种设备作业人员考核大纲进行授课，不得删减内容和缩短课时，督促培训机构真培训、作业人员真学习。二是严把考试准入关。今年1月1日，衡水市特种设备作业人员考试工作从行政审批部门划回市场监管部门。局党组高度重视，要求相关科室加强对考试机构的监督，严把作业人员准入关口，从源头上减少事故发生概率。大力推进实操考试自动化水平，实现系统自动评分，最大限度消除人员干扰。今年以来，分配考生2914名，参加考试2083名，通过率为84.78%。三是提升实战能力。以数量最多的电梯为切入点，组织全市电梯维保人员开展技术大比武、电梯应急救援演练等活动，全市84家电梯维保单位、168名电梯维保人员参加，市县两级120余人现场观摩，进一步树立了比学习、比业务、比能力的良好导向。我局将组织逐个作业种类，常态化开展大比武和应急救援演练，促进特种设备作业人员队伍建设，提升业务水平。四是压紧压实责任。聘请省特检中心专家，分成13个小组，对全市危险化学品企业、充装单位、人员密集场所单位开展大起底检查，共检查特种设备重点使用单位236家，排查一般问题隐患1418个，下达安全监察指令书137份。通过大起底检查，既进行系统排查，消除安全隐患，也对使用单位安全管理人员进行了一次面对面的教育培训，进一步压实工作责任。

狠抓定检，保障设备本质安全

定期检验是保障特种设备安全运行的重要技术手段。我局坚持“四个提升”，狠抓定检工作，筑牢特种设备本质安全防线。一是警示教育提升主动性。“安全生产月”期间，全市系统召开警示教育大会16次，834家企业开展了安全生产警示教育活动，受众12424人。企业安全意识进一步提升，定检主动性进一步增强，上半年完成定期检验设备16528台。二是执法震慑提升严肃性。定期检验是法定检验。对超期未检行为，我局坚持露头就打、严肃查处。三是智慧监管提升精准性。市县两级明确专人，每日登录河北省特种设备综合管理系统进行线上巡查，充分利用该系统预警功能和超期未检报警功能，精准监管超期未检行为，衡水市始终保持超期未检设备动态清零。四是制度机制提升实效性。建立市局与省特检院衡水分院常态化沟通协调机制，制定年度特种设备定期检验计划，及时通报并协调解决定期检验工作中存在的问题和困难，促进工作顺利开展。与此同时，我局坚持加强特种设备安全监察人员培训，通过落实普法责任、检查责任、执法办案责任，不断强化队伍建设。

衡水市市场监督管理局将以更加务实的态度、更加细致的举措、更加扎实的作风，提高特种设备安全风险防范化解能力，坚决守牢特种设备安全底线。