政策+平台”赋能，平乡县委书记详解童车产业集群高质量发展秘诀

6月27日是第7个联合国“中小微企业日”。这天,第十八届中国国际中小企业博览会(以下简称“中博会”)和第二届中小企业国际合作高峰论坛在广州开幕。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙通过视频方式出席开幕式并致辞。工业和信息化部副部长徐晓兰出席会议。

开幕式现场,众多大咖齐聚一堂,为中小企业发展建言献策。

而平乡县作为童车产业集群的佼佼者,自然少不了它的身影。中共平乡县县委书记戴建亮在峰会上发表了《“政策+平台”赋能童车产业集群高质量发展》的主题演讲,详细介绍了平乡崛起背后的“秘诀”。

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曾经的“穷地方”

如今的“中国童车之都”

位于河北中南部的平乡县,曾经是出了名的“穷地方”。由于土壤盐碱化严重,庄稼年年歉收,老百姓连温饱都成问题。

迫于生计,勤劳的平乡人误打误撞走上了自行车零件装配之路。如今,凭借着小小的自行车和童车,平乡人终于闯出了名堂。

据戴建亮介绍,去年平乡童车产业集群总产值高达400余亿元,拥有各类中小企业15000多家。其中,各类自行车、童车企业达4800多家,年销售收入超过200亿元,年产自行车1000万辆,童车及玩具6000万辆。

在市场份额方面,平乡的童车、电动童车、玩具共占国内市场的70%以上,国际市场的50%以上。

可以说,国内国际市场上每两辆童车中至少就有一辆出自平乡。

此外,平乡还是名副其实的“电商百强县”。“平乡已形成4个中国淘宝镇、31个中国淘宝村,目前拥有各类网1万多家,位列全国电商产业排名第36位。”戴建亮说。

这是什么概念呢?互联网上每销售10辆童车,有7辆出自平乡。

经过四十多年的发展,平乡已经形成包含自行车、童车、智能电动玩具以及小家电等多领域全方位的产业集群,并先后被授予“中国童车之都”“中国智能电动玩具之都”“中国母婴产业之都”等称号。

平乡的努力还获得了国家层面的认可。2022年12月,工信部发布100个中小企业特色产业集群,平乡县童车产业集群赫然在列。

正如戴建亮所言,别看平乡是个默默无闻的小县城,但平乡小而美、小而精。

不过,没有无缘无故的成功,平乡童车产业的高质量发展也有着自己的独到之处。

对此,戴建亮在峰会上分享了平乡崛起的三条“经验之谈”:一方面是抢抓三大战略机遇,融入大循环双循环发展格局;另一方面是激发三大内生动力,走好集群化规模化发展路径;此外,创新十大共享平台,释放革命性成长型发展动能。

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抢抓三大战略机遇

融入大循环双循环发展格局

戴建亮认为,“国家政策站位高远、总揽全局、协调各方。只要抓住用好,就能事半功倍,裂变生长。”

例如,搭乘“一带一路”走向世界。2013年之前,平乡童车主要是国内市场和印尼市场。随着“一带一路”倡议的提出,平乡的童车企业搭乘“一带一路”快车,迅速将市场拓展到乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰、德国、法国、意大利等中亚、中东、欧洲多个国家和地区,还有很多企业走出国门,在异地他乡投资建厂。

戴建亮说:“2022年平乡县童车产销量占国际市场的40%,外贸出口总额达到21.8亿元。”

尤其是融入京津冀一体化扩大开放后,平乡地处冀中南,背靠京津冀,毗邻雄安新区,区位优势可谓是得天独厚。

随着京津冀协同发展战略的深入推进,平乡县积极打造京津产业转移和科技溢出项目的集中承载地,成功引进国内自行车龙头天津富士达、电动车龙头天津踏浪和望京产业园等一批大好高优项目。

同时,平乡县还将京津冀协同发展作为对外开放的“金字招牌”,在招商引资、南企北上过程中发挥了重要作用。

最初,世界童车龙头好孩子并没有把平乡作为投资首选地,只建了一个生产基地。2014年党中央提出京津冀协同发展战略后,好孩子看到平乡这个地方,既能享受京津冀一体化的各种政策和资源,又不用支付高额的发展成本,随即追加投资40亿,在平乡建设好孩子甲天下项目群。还有浙江产业园、中山宝宝好等一大批国内行业头部企业竞相落户平乡。

此外,深化供给侧改革转型升级。

“曾经平乡童车一度处于低端低价、抄袭同质的‘瓶颈期’,很多企业陷入拼价格、降质量的恶性竞争,看起来红红火火,实则大而不强。一辆成本三四百元的童车,纯利润只有十元左右。”戴建亮回忆。

供给侧结构性改革为平乡县带来了加速转型的机遇。

平乡紧紧抓住产品质量、安全、品牌、技术等关键环节,出台一系列激励政策,促进产业转型升级。比如,平乡参与修订自行车(童车)零配件团体标准12项,其中起草了全国唯一的遛娃神器团体标准,执行标准远高于国标、欧标,让遛娃神器成为畅销世界的标志性产品。

平乡的“萌兽”品牌童车一辆卖到1200元,主打欧美日韩中高端市场,成为供给侧机构性改革推动产业升级的典范。

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激发三大内生动力

走好集群化规模化发展路径

俗话说,“花好蝶自来”。平乡县委县政府深知,要想不断激发童车产业集群发展新动能,就必须坚持从源头抓起,从内部发力。

首先,加强顶层设计,引领产业中高端发展方向。

戴建亮表示,平乡坚持把童车产业集群高质量发展作为“一号工程”,与中国建筑材料工业规划研究院合作,聘请国家智库专家,为童车产业“把脉会诊”,从国内国际新发展格局、碳达峰碳中和要求、信息化时代产业特点等多维度,进行顶层设计,编制《自行车童车玩具产业高质量发展规划》,全力打造领跑全球的中高端童车先进制造基地。

其次,进行园区升级,实现有限空间无限发展。平乡的园区从工业集中区、经济开发区、到现在的“一区四园”的高新技术产业开发区,实现了产业集聚、人才集中、创新集成、要素集约的规模化、集群化发展。

截至目前,平乡县高新技术产业开发区已入驻相关企业2600多家,年产自行车童车玩具1.2亿辆,占国际市场的40%、国内市场的50%。

由此,高新区还先后荣获“中国县域产业集群竞争力百强”“中国童车生产基地”“河北省特色产业示范开发区”等荣誉称号,并成功上榜“河北省2022年创新型园区建设试点”。

再者,深化放管服改革,打造市场化国际化法治化营商环境。

平乡县践行1700多项政务服务事项“一网通办”,24小时“不打烊”,实行承诺制改革,非要件容缺办理,成立“妈妈式”服务中心,对新落地项目前期手续全程代办,送件上门;实行“项目管家”全生命周期服务,让360多个新项目一次不用跑、拿地即开工。

同时,为了让企业引得来、落得下、留得住、发展好,平乡县委县政府还为投资企业专门制定水、电、气、讯、土地、厂房、融资、税收等一系列优惠政策,真正让企业感受到平乡温度、平乡速度、平乡力度。

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创新十大共享平台

释放革命性成长型发展动能

要想在激烈的市场竞争中占据一席之地,科技创新必然少不了。

平乡坚持无中生有、平台推动的策略,始终鼓励企业加大研发投入,并在政策上给予积极支持。“截至目前,平乡已培育出创新型中小企业、‘专精特新’中小企业、国家专精特新‘小巨人’企业25家。”戴建亮强调。

为了推动新旧动能加速转换,平乡不断出“奇招”。

一是创新数字平台。平乡成立了首家河北省数字经济联合会平乡分会,大力实施数字赋能产业升级;基于5G、物联网、大数据、云计算、人工智能建成的童车产业智联平台,集数字经济、共享经济于一体,为中国童车走向世界插上数字“翅膀”。

二是创新会展平台。据戴建亮介绍,平乡已连续10年成功举办15届中国北方(平乡)国际自行车童车玩具博览会,吸引52个国家和地区参展,累计成交额达500多亿元。

三是创新检验检疫平台。平乡成立中国轻工业自行车童车玩具质量检验中心,12名国家级检测专家为企业提供专业化技术服务,检测报告世界公认、全球通用,企业不用出县就能报审、检验、报关、出口。该质检中心仅2022年就为企业新品质量评估400余次,组织起草团体标准3项。

四是创新3C认证平台。平乡县与中国质量认证中心签署战略合作协议,围绕3C认证、质量认证等多领域开展合作。戴建亮称,截止目前,帮助企业办理3C认证证书777张,获证企业340家,两项认证数量全国第一。

五是创新研发平台。平乡成立自行车研究院暨童车科技创新中心,与天津戴维、天津柯基、上海狼蚁等工业设计公司签订合作协议;与上海交大、哈工大、机械科学研究总院等国内科研机构建立合作关系,建立丁文江、陈蕴博院士工作站。

六是创新电商平台。平乡引进深圳德润会挑网红直播基地,成功申请抖音全网唯一一家童车类目直播基地,培育4个中国淘宝镇、31个中国淘宝村,电商相关从业人员10万余人,2022年网络零售额达到51亿元。同时,还创新成立了现代物流平台、金融服务平台、人才引育平台、产业资政平台,为童车产业集群高质量发展释放了强劲动能。

戴建亮表示:“未来,平乡将聚焦‘让世界孩子骑上中国童车’这一奋斗目标,积极抢抓发展机遇,力争成为世界童车产业发展的领导者。”