科学开展国土绿化 筑牢绿色生态屏障——访秦皇岛市林业局党组书记、局长骆德新

【为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献秦皇岛力量】

习近平总书记指出，“造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”近年来，市林业局深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，以深入推进“林长制”改革为抓手，着力厚植绿色优势，积极发展林下经济，在绿色转型中实现新突破，为全市经济社会高质量发展筑牢绿色生态屏障。7月5日，记者就巩固“国家森林城市”创建成果、生态建设等问题，专访了市林业局党组书记、局长骆德新。

记者：林业是生态文明建设的关键领域和生态产品生产的主要阵地，是构建国土生态安全的重要支柱，是事关经济社会可持续发展的根本性问题。近些年我市在造林绿化方面取得了哪些成就？下步在为奋力谱写中国式现代化河北篇章贡献秦皇岛力量的过程中如何发力？

骆德新：我市坚定不移实施“生态立市”战略，采取强有力的措施，科学开展国土绿化，把增绿增质增效作为主攻方向，以北部山区和沿海基干林带为国土绿化主战场，全力推进林业生态建设，积极组织义务植树活动，让全民参与到增绿护绿中去。“十三五”以来，全市完成营造林面积292万亩，2019年省监测我市森林覆盖率50.2%，在全省增幅最大。

2018年，我市荣获“国家森林城市”称号，经过近5年的巩固提升，目前全市累计有6个县区成功创建省级森林城市，19个村获得国家森林乡村称号，129个村获得省级森林乡村称号。2022年8月，市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。

沿海防护林是我市沿海旅游业重要的森林资源，北部山区生态公益林是我市长城沿线的生态屏障。下一步，我市将继续依托沿海防护林合理开发建设景区景点，使之成为国内外游客观光旅游、休闲康养的理想之地，目前已开发了祖山、冰塘峪、龙云谷等一批著名景区景点。此外，充分利用森林乡村、特色小镇、古树名木、特色果园等资源，使之成为城乡居民休闲旅游、观光采摘的好去处。目前全市森林旅游景区景点达15个，可游览面积达60多万亩。

记者：林长制是习近平总书记和党中央交给林草系统的一把利剑，要充分发挥林长制的引领作用，为建设人与自然和谐共生的现代化提供系统集成、协同高效的制度保障。我市在这方面做了哪些行之有效的工作？

骆德新：市领导高度重视林长制工作，研究审核签发了《秦皇岛市总林长令》《2022年林长制工作要点》《2023年林长制工作要点》《秦皇岛市创建林长制改革示范点方案》《2022年度林长制工作考核方案》等文件，对全市林长制工作进行总体安排部署。其中《秦皇岛市总林长令》发布了秦皇岛市级林长会议制度、考核制度、林长巡查制度、市级督查制度、信息公开制度、部门协作制度、林长办协调制度等七项配套制度；根据我市实际，制定了“林长+警长”“林长+检察长”“秦皇岛市专职护林员职责”“市级林长包联联络制度”等四项特色制度。同时，我市逐步建立起市县乡村四级林长体系、市县两级林长办体系、市县两级协作机制、市县两级森林消防专业队和专职护林员队伍四个管理体系和市县乡三级联网林长制工作监管平台，全力保障林长制实施运行。

经过两年多探索，我市林长制工作运行良好，各项工作取得阶段成效。一是资源保护和自然保护地管理成效明显。我市持续严格实施征占用林地、林木采伐监管，持续开展森林资源监督执法、野生动物保护等专项行动，规范天然林、公益林、森林抚育管理，违规违建清理“回头看”、卫星监测疑似违法图斑核查全部落实，进一步完善全市自然保护地整合优化预案，持续推进候鸟栖息地申遗各项工作。二是森林灾害防控能力提升。“三防”体系建设进一步加强，森林防火成效显著，2022、2023两个防火年度，全市没有发生森林火灾。林业有害生物防治效果明显，2022年，全市完成林业有害生物防治作业面积107.84万亩次，未发生重大林业生物疫情。三是野生动物和湿地保护持续加强。组织开展鸟类资源调查、栖息地保护修复、疫病监测防控、救助鸟类放飞、湿地保护监测等一系列活动，野生动物和湿地保护效果明显，全市没有发生野生动物疫情。

记者：独特的地理位置和适宜的气候条件，造就了秦皇岛板栗“香、甜、糯”的良好品质，深受国内外消费者欢迎。我市在充分利用林业资源促进农民增产增收方面做了哪些工作？

骆德新：我市通过大力发展林果产业，鼓励广大群众栽植板栗，扶持加工销售企业扩大规模，通过科技扶持、产业布局、“互联网+农业”等有力措施，做好林果产业种植和产品附加值提升工作，全面助力乡村振兴。

2022年，市政府与河北省农林科学院签订了“市院科技合作共建框架协议”。青龙满族自治县与昌黎果树研究所签订了“院市科技合作协议书”。我市还成立了板栗产业协会，建立了30个生态栗园示范点和7个采穗圃，培训栗农2000多人次。青龙满族自治县通过实施“三级书记抓电商”工程，开设淘宝店铺、直播带货的农户达到520家，电商年销售板栗突破1500吨，产值达3000多万元。青龙满族自治县与上海盒马生鲜等企业合作，板栗年销售量达到1万多吨。

此外，我市进一步创新营销模式，申请注册“青龙板栗”区域公用品牌，采取在央视播出广告、社交平台直播带货，参加央视财经“双11”宣传推介等系列活动宣传销售。推出板栗采摘游、板栗棒冰、板栗饮品、板栗加工食品等项目，初步建成市县乡村四级电商物流配送体系，打通“产品出山”和“网货下乡”双向通道。

我市连续四年举办板栗产业发展大会，开展果品及企业评优、产业发展研讨、招商推介等活动，吸引行业专家、企业代表、各大新闻媒体等积极参与。2022年板栗总产量7.69万吨，总面积122万亩，总产值超过15亿元，形成了“有规模、有特色、有效益”的发展态势和格局，在优化农业结构、促进农民增收中发挥了重要作用。

记者：关于打造良好营商环境，林业部门有哪些创新举措？

骆德新：市林业局高度重视，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，主动征集帮助解决市场主体“急难愁盼”，积极探索优化营商环境的有效机制。

一是成立市林业局优化营商环境工作专班，制定《秦皇岛市林业局2023年优化营商环境工作落实方案》和《秦皇岛市林业局关于项目使用林地“一站式”服务的通知》，提供政策帮扶，简政放权优化林地审批前置环节，全面推进一站式服务体系建设。二是加强对企业的人文关怀，协调相关部门在基础保护中做到应保尽保、应服尽服。搭建良好的信用体系，树立良好的政府公信力，在服务执法中做到公平、公正、公开，一视同仁。三是主动到企业提供上门服务，针对林业相关建设项目周期长，建设环节多的问题，多次到北戴河、山海关、抚宁等县区就林业相关项目与企业进行面对面服务，提供林业政策帮扶，解决涉林项目建设审批前置相关林业手续。四是召开企业家座谈会，听取相关企业诉求和民意，收集10余条意见建议，均给予及时答复。同时，建立微信群，形成定期沟通机制，及时解决或答复企业提出的相关事项。五是提前收集服务事项，以函件形式向各县区党委、政府主要负责同志发出需林业服务事项征集，每季度末征集下一季度需市林业局协调服务的有关事项，对林业服务事项限期办复，提前做好前置介入服务，并开通服务热线，靠前工作，主动开展政策帮扶、项目前置手续服务等事项，形成常态化。目前共接受企业咨询20次，得到涉林企业的一致好评。通过服务前置促进8个林业相关项目落地，带动投资投入近10亿元。

来源：秦皇岛日报