对标国际一流！ 石家庄研究制定209条举措推动营商环境新跃升

“过去项目开工需要编制水土保持报告书，光找第三方单位实地评估就得1个月时间，现在园区帮忙评估，我们只要填一张报告表就行了。”近日，说起区域评估带来的好处，河北绿岛数字产业发展有限公司项目经理董赫不住称赞：“鹿泉经济开发区早已出资做好整个区域的各类评价，项目一落地就能直接提取数据填表审批，不光节省时间，还省了20万元费用呢！”

推行区域评估加速产业落地，是石家庄市下大气力优化营商环境的务实举措之一。深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，按照省委十届四次全会部署要求，该市积极向国内外先进地区学习，推进体制机制改革和扩大对外开放，加快政府职能转变，完善政商对接机制，全力打造国内领先、国际一流的市场化法治化国际化营商环境，以更加奋发有为的精神状态推动高质量发展。

对标先进，创新举措，擦亮营商环境“石家庄品牌”。积极对照世界银行评价指标体系，动态对标上海、深圳等先进城市做法，研究制定209条创新提升举措，逐一明确负责人，确定完成时限，逐条逐项推进。比如，对标北京工程建设项目优化联合验收经验，优化社会投资简易低风险项目验收管理办法，实施规划、人防、档案、消防、教育、竣工验收备案联合验收。对标杭州、广州超前对接用电需求的做法，超前预制项目供电方案，实现“电等项目”，高压用户“即来即接”。目前，该市失业保险稳岗返还、项目审批“上门服务”等9条举措在全国处于领先水平，2022年9月份城市综合信用指数在36个省会及副省级以上城市中取得第5名历史最好成绩，首次荣获“2022中国年度最佳引才城市”。全国纳税人缴费人满意度第三方调查在全国省会城市中位列第4名。

政策先行，服务提质，营造高效便捷政务环境。提升政务效能，大力推行“网上办、即时办、联合办、一日办”，319项行政许可事项实行容缺受理，行政审批事项100%实现全流程网办，711项审批事项总承诺时限由法定的15454天压缩至2455天，控制在法定总时限的16%以内，超过76%的审批事项办理时限优于同类省会城市，审批效率跻身全国第一方阵。全面优化园区环境，大力推行“拿地即开工”“虚拟审批”等简易审批模式，省级以上园区全面实施“标准地+承诺制”改革，在21个省级以上开发区推行区域评估成果共享，166项评估成果已应用到1500余个建设项目，压减审批时限2个月以上，现场勘验事项由150项减为63项，总时限由937天减至187天。科学精准服务，最大力度推动研发费用加计扣除等普惠性政策落地落实，签订首批“揭榜挂帅”科技项目15个，组建首批市级产业技术研究院25家，在全省率先开展瞪羚企业评选并给予首批1570万元奖补支持，助力企业加快发展。

建章立制，助企纾困，打造更具吸引力的投资洼地。法治手段再加力，科学制定并严格执行《优化营商环境创新提升举措实施方案》等，在全省率先启动《石家庄市优化营商环境条例》立法工作，并于5月1日正式实施。政策扶持再增力，聚焦打造5个以上千亿级产业集群，设立200亿元主导产业发展基金、每年10亿元产业发展专项资金，为重点企业兑现超6亿元奖补资金，与金融机构签订1.5万亿元的信贷额度战略协议，着力解决企业融资难、成本高等难题。为企服务再升级，瞄准经营主体最关心、最迫切的问题，市委多次召开企业家座谈会，常态化开展市民·市长恳谈会、企业家·市长恳谈会，领导干部定期接听12345政务服务便民热线工作，切实解决企业经营中遇到的困难。

营商环境就是竞争力。2022年，石家庄市生产总值完成7100.6亿元，同比增长6.4%，增速保持全国主要城市领跑地位。今年1至5月，规模以上工业增加值同比增长8.4%，固定资产投资同比增长9.6%。