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张家口市城市管理委员会办公室关于5月份城市管理工作绩效考评情况的通报

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各县、区人民政府,各管理区管委会、经开区管委会:

为持续改善城市环境,进一步提高城市精细化管理水平,助力全国文明城市创建,市城市管理委员会办公室于5月份对全市所有县区进行城市管理绩效考评。现将有关情况通报如下。

一、考评对象

日常综合考评,根据各县区建设发展状况,分三类进行。

第一类(共7个):桥东区、桥西区、经开区、宣化区、万全区、崇礼区、下花园区。

第二类(共6个):怀来县、涿鹿县、张北县、蔚县、阳原县、怀安县。

第三类(共6个):赤城县、康保县、沽源县、尚义县、塞北管理区、察北管理区。

二、 考评内容

城市管理工作绩效考评,即“1+N”全方位考评,“1”是日常综合考评、“N”是专项考评。

(一)日常综合考评

1.复查整改问题情况。复查前期督导巡查中发现各类问题的整改情况。

2.本月巡查情况。重点巡查3条道路,即各县区公园广场周边道路1条;医院周边道路1条;老城区商业街1条。主要考评道路及沿街环境、建(构)筑物、公共设施及街道秩序等方面。

(二)专项考评

1.民生工程:考评口袋公园建设进展情况、城市公共停车设施建设工程进展情况。

2.城区公厕管护:考评各县区公厕管理维护专项工作情况。

三、考评方式

按照市城市管理委员会办公室印发的《关于开展2023年度城市管理绩效评价的通知》(张城管办字〔2023〕1号)要求,组织专业考核人员依据省住建厅2020年制定发布的《城市精细化管理标准》,深入各县区实地巡查,并将情况反馈给考评委员会。日常综合考评中,以县区道路及沿街环境、建(构)筑物、公共设施及街道秩序等方面为考评内容,通过定性分析评价和定量分类赋分,予以综合排名;专项考评由相关部门根据日常监管情况,综合确定考评结果。

四、考评情况

(一)日常综合考评

1.第一类县区:本月复查中,大多数县区能够按照市城管办印发的督办通知要求,积极整改前期问题,并且取得一定成效。本月巡查中,大多数县区公园广场、医院周边道路及老城区商业街道路平整、标识标线清晰,沿街秩序管理较为规范。万全区坚持环境卫生常态化治理,新华西街、康复路、永安大街道路干净整洁,人行便道基本无杂物垃圾,营造了干净整洁的城市环境。桥东区对前期存在问题整改力度较大,重点整治了林园路、胜利北路、钻石北路游商游贩、违规广告、垃圾清理不及时等问题,街道环境明显改善。崇礼区伊人风情街、通顺街、党校街沿街环境卫生良好,伊人风情街沿街商铺门前干净整洁,无店外占道经营现象。

此项考评排名前三位:

万全区

桥东区

崇礼区

2.第二类县区:本月复查中,多数县区针对督办通知中提及的问题,能够积极进行整改,街道景观环境改善显著。本月巡查中,大多数县区公园广场、医院周边道路及老城区商业街道路沿街环境卫生情况良好,“门前五包”责任制落实较好。怀安县针对市容市貌问题,加大日常管理和执法力度,针对工业路、文苑路、一中南街的橱窗广告、便道砖破损、井篦子污染、树坑缺株等问题进行了集中治理。阳原县加强人民公园、泥河湾广场、昌盛西街商业街周边等重点区域、重点路段的日常管理,对店外晾晒、跨门店营业、占道设摊等易反复问题进行整治,保障城区环境整洁。蔚县光明南街便道干净整洁,车辆停放有序,针对前进路沿街缺失的行道树进行了补植,对人民路违规广告进行治理,市容环境得到了提升。

此项考评排名前三位:

怀安县

阳原县

蔚  县

3.第三类县区:本月复查中,大多数县区对前期问题整改力度较大,促使街道环境明显转变。本月巡查中,大多数县区公园广场、医院周边道路及老城区商业街沿街环境卫生清扫保洁及时,加大了日常管理力度。赤城县找准人民群众关注的热点问题,针对富民路、建国东街、建国西街的违规广告、占道经营、店外堆物、垃圾箱周边地面污染等问题进行了治理。塞北管理区针对市城管办印发的督办通知要求,逐条认领,大力整治了绿源大街、闪榆路的便道破损、店外堆物、垃圾桶摆放不规范等问题,成效明显。沽源县提高了对前期问题整改的重视程度,针对平定街、人民街沿街缺失行道树、店外堆物、台阶破损等问题进行了积极整改,街道环境得到了改善。

此项考评排名前三位:

赤城县

塞北管理区

沽源县

(二)专项考评

1.民生工程

(1)口袋公园建设进展情况:2023年我市“口袋公园”民生工程省下达任务16个、市计划任务26个。截止5月底,已开工项目23个,开工率88%;已完工5个,完工率19%。其中,蔚县前进路口袋公园、崇礼区滨河口袋公园(2个)、万全区万宁公园、桥西区平门大街口袋公园建设进度较快,已完工。(各县区排名见下表)

(2)城市公共停车设施建设工程进展情况:2023年城市公共停车设施建设工程共谋划项目37个,各县区依托既定工作方案,科学精准开展工作,全面加速项目建设,整体进度取得重大进展。截止5月底,所有项目全部开工,其中桥东区、崇礼区等11个县区35个项目完成建设,新增停车泊位3440个,任务完成率达到107.5%,提前超额完成年度任务目标。(各县区排名见下表)

2.城区公厕管护情况:按照5月15日十二届市委第95次常委扩大会议精神,全面落实赵文锋书记指示要求,对各县区随机抽查的3座城区公厕的管护情况进行考评。各县区均建立主要领导定期抽查制度,落实落细市委会议要求,重视程度明显提升,县区城区公厕日常管理成效明显,服务和管护水平有较大进步。其中万全区考核机制完善,每季度开展考核评比工作,通过发放流动红旗和奖金,激励管理人员工作积极性。提高人性化服务水平,在坑位上方安装置物台、手机支架和厕纸盒等便民设施。桥西区各项公厕管理制度完善,公厕内外干净整洁,设备设施完好,无异味,公厕管护实行一人一厕,专人负责。阳原县建立点位编号管理制度,实现点对点管理,高效运营。将保洁工作细化成十道工作流程,制定“六有六无”工作标准,实现规范化操作,同时提高公厕保洁工作考核标准,全天进行不定时检查打分,考核得分与工资绩效挂钩,奖罚分明,激励保洁工作不断提升。尚义县将老旧厕所改造任务列入工作计划,建立“时间表”、明确“路线图”,采取挂账盯办、专项督查,全力推进工作落实。持续完善“部门监管、三方运维、常态巡查、绩效考核”的治理体系,细化工作职责、明确保洁标准、规范工作流程,公厕管护水平进一步规范、提升。蔚县城区内公厕内外干净整洁,设施完好,建立“一厕一档”管理模式,加强公厕日常检查和长效管护,建立考核奖惩机制,对公厕保洁员实行绩效管理,不断提升岗位责任意识和公厕保洁水平。

此项考评排名前五位:

万全区

桥西区

阳原县

尚义县

蔚  县

五、存在问题

在对各县区日常综合考评和专项考评中,发现一些问题,亟待整改:

(一)道路沿街环境需进一步整治。如下花园区新兴街水泉公园周边道路、花园街、宏福路存在占道经营、游商游贩、违规广告等问题。宣化区清远路河北北方学院第二附属医院附近便道砖缺失,鸿日电动车汽车门前井盖破损存在安全隐患,支双烟酒超市门前便道堆放物品;府城南大街沿街个别井篦子及周边地面污染,乡巴佬熟食对面游商游贩占道经营。张北县光华北大街沿街行道树缺失,绿化带围栏损坏,私人定制酒坊门前违规广告,9毛9小肉饼私拉横幅。怀来县整体沿街城市日常管理较差,燕京路、董存瑞东街、中堡街沿街存在游商游贩、占道经营、店外摆放杂物、违规广告、绿化带垃圾清理不及时问题比较严重。尚义县秀水大街沿街便道路面破损,便道杂物未清理;迎宾巷蓝翔宾馆附近台阶下面堆放杂物;太平北路拉风女人商铺附近井箅子垃圾未清理,派乐汉堡井盖周边破损。察北管理区北宁北路沿街缺行道树;祥云街德医堂大药房附近便道堆放大量杂物,沿街游商游贩;新民路自助大骨头商铺门前便道安装障碍栏杆,自助大骨头附近道路破损未修复,沿街便道堆放杂物。

(二)重点民生工程需进一步推进。一是个别县区口袋公园建设工作重视程度不够,未能形成层层落实的工作机制,项目推进滞缓,如桥东区、张北县口袋公园推进工作较慢,目前仍未开工建设。二是部分县区停车设施建设工作进展缓慢,如万全区、赤城县、涿鹿县、蔚县部分项目建设进展相对较为缓慢,仍处于建设初期,需进一步合理规划工期,加速项目施工,实现赶超。

(三)城区公厕精细化管护需进一步加强。一是管护水平有待提高,各县区一类、二类公厕设施设置、管护标准与规范要求均存在差距。二是公厕维修率较高,各县区城区公厕不同程度存在停用和维修时间长等问题,并且提醒提示工作做的不到位。三是部分县区管理制度、工作流程有待更新,标识标牌设置不规范。

六、工作建议

(一)进一步强化监管,落实镇街主体责任。各县区要充分调动各相关部门、乡镇街办、社会组织等各类资源,落实城市管理重点任务属地化、归口管理要求,网格责任再明确、管护标准再具体,确保各项任务有人抓、有人管,全方位提升城市管理水平。

(二)进一步深化改革,完善综合执法体制机制。持续加大城市管理力度,注重从历年形成的城市管理亮点中挖掘、吸收、运用成熟的管理经验和做法。改革城市管理体制,对标改革方向,补齐管理短板,打造常态化管理模式,在城市管理实践中检验改革成果,推进城市管理提质增效,实现全要素全过程引领城市治理。

(三)进一步优化措施,加快民生工程建设进度。紧紧围绕民生工程,本着全面梳理工程建设进度,逐一分析滞后原因及存在问题,提出针对性的解决办法和工作举措,在确保工程质量和安全的前提下,本着“能快则快、能早则早”的原则,进一步修订完善施工计划,整合各方面资源力量,加快工程进度,全面提升项目“完成率”。

七、6月份考评内容

2023年6月份,城市管理绩效考评的主要内容:

1.日常综合考评:复查前期巡查发现重点问题的整改情况;同时巡查城市重要出入口道路1条;汽车站周边道路1条;次干路1条。主要考评道路及沿街环境、建(构)筑物、公共设施及街道秩序等方面。

2.民生工程工作考评。

3.城区公厕管护专项考评。

4.城市供水工作专项考评。

5.生活垃圾分类工作专项考评。

张家口市城市管理委员会办公室

2023年6月12日


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