海港区“信用+多场景应用”打造政务服务金招牌

按照全省优化营商环境会议，特别是倪岳峰书记提出的打造“信用”环境的要求，海港区坚持将社会信用体系建设作为全区社会、经济发展的重要保障，全面开展省社会信用体系建设典型城市县级试点建设工作，科学推动守信激励制度建设，立体化拓展“信用+应用场景”布局，将信用信息、信用承诺有序融入政务服务全过程，不断释放信用红利，让信用品质优良的个人和企业感受到“守信有意、诚信有价”。

一、信用+承诺办，打造营商环境“新风气”

印发了《海港区落实告知承诺制行政许可事项清单》，对涉及的30项行政许可、73个业务办理项进行告知承诺制改革，制定了告知承诺书、完善并发布了相关事项办事指南。建立高效的告知承诺信用信息记录、信息修复、异议处理等工作机制，以信用信息为基础确保告知承诺制改革落到实处。依托省信用信息平台，将申请人承诺信息及履行承诺情况全面纳入信用记录，实施分级分类监管、包容审慎监管。自改革实施以来，全区通过告知承诺制办理事项共计2899件，一般程序办理共计782件。

二、信用+集成办，释放市场主体“新活力”

坚持以信用为基石，全面贯彻标准化管理、数字化改革要求，更加主动、更大力度、更为精准地发挥服务市场主体登记职能，为稳增长稳就业提供了有力支撑。按照市场主体在信用中国、中国执行信息公开网等平台的信用记录，为无失信记录的自然人和企业打造企业开办专区，由专人提供线上线下申报指引服务，通过一套材料一张表单，由审核人员在4个工作小时内完成设立登记审批，帮助企业拿到营业执照。同时为企业提供免费刻章、免费税控设备申领、免费预约银行开户、企业社保登记、住房公积金登记开户、单位参保登记等“一站式”集成、便捷的审批服务。在此基础上不断推出24小时自助服务区、网上办、邮寄办、绿色通道、免费组卷等多项服务举措，获得了企业和群众的一致好评。

三、信用+领代办，打造项目投资“新洼地”

将工程建设项目审批与企业信用评价相结合，增强企业诚信意识。企业根据不同信用等级享受不同审批服务，对无失信记录的企业，我们坚持“走出厅、请进来、服务好、紧跟踪”的服务理念，将领办服务向前延伸，在项目招商阶段提前介入，主动和企业对接，为企业提供定制化“管家式”服务。充分运用信用手段，创新推出“承诺即开工”机制，调整审批时序、转变管理方式，将现行以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”模式，升级为以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式。建设单位通过招拍挂等方式取得土地使用权、签订土地出让合同时，通过递交信用承诺书，相关部门即可为其先行办理“开槽工程”施工许可证等手续。项目开工后，以并联审批方式办理地下基础+地上工程施工许可证和其他非承诺事项审批手续，并缴纳相关税费。切实加快了项目建设进度，为企业节约时间，降低成本。

四、信用+远程办，打造现场踏勘“新速度”

主动打破踏勘工作时间和空间限制，成功推行现场核查远程踏勘模式，将技术标准较低、审批风险较小的事项确定为首批适用事项。从实际工作中，常规踏勘模式存在双方的约见时间往往不能一次性契合，同样的行程反复跑，加上受到天气、路况等外界因素的影响，常常是审批部门、办事群众两头等，办结耗时长，双方成本高。为解决这一问题，区行政审批局通过建设远程视频平台，成功打造远程踏勘模式，时间由群众来确定，24小时提供踏勘服务，随时随地解决企业所急所盼，实现了人员不跑路，数据网上传，踏勘工作最快15分钟完成，踏勘效率提高50%以上。在远程踏勘过程中，坚持将企业信用状况纳入受理考量范围，对信用记录良好的企业落实远程办，对存在失信行为的企业坚持实地办，从而引导企业自觉优化信用品质，主动修复失信行为，树立良好的信用意识。

习近平总书记强调，“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。下一步，海港区将进一步解放思想、开阔思路，全面提升城市信用状况，持续推出更多“信用+”场景，有力推进“信用海港”再上新台阶，在全区深入优化营商环境、建设一流主城区的进程中不断开创新业绩。