广阳区：全面打造“办事不求人 服务在身边”营商品牌

3月30日，从廊坊市广阳区政府新闻办召开的优化营商环境工作新闻发布会上获悉，近年来，廊坊市广阳区高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为推动广阳经济高质量发展、增强广阳核心竞争力和影响力的有力抓手，紧紧围绕广大群众和企业所想、所思、所盼，通过营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境和健全的法治环境，释放出大力优化营商环境的强烈信号，全面打造“办事不求人，服务在身边”的广阳营商品牌。

不断完善政策配套。广阳区组织各部门对营商环境工作进行梳理研究，通过制定和出台系列政策，健全持续优化营商环境的长效机制。在出台《廊坊市广阳区进一步优化营商环境的若干措施》（58条）、《廊坊市广阳区市场主体轻微违法行为免罚清单（一）》的基础上，2023年以来区营商办牵头起草《廊坊市广阳区2023年进一步优化营商环境的若干措施》（32条），区司法局牵头起草《廊坊市广阳区市场主体轻微违法行为免罚清单（二）》，均已正式印发，从全面提升审批和服务水平、完善行政执法及司法配套、加强提升市场要素配给、切实转变工作作风、强化营商环境监督检查等方面提升服务水平。

持续提升服务便利度。进一步拓展“一网通办”范围和网上办理深度，打破时间和地域限制，通过电子认证、电子证照等手段减少群众现场办理环节，提供“24小时不打烊”在线政务服务，依申请政务服务事项网上可办率达到100%（涉密事项或不宜网办事项除外）。进一步优化企业开办专区服务功能，设立“企业注册帮办导办专员”，安排业务骨干专职负责重点项目注册登记事项全流程代办，企业注册实现“0.5”个工作日办结。优化升级“广阳政务服务平台”微信公众号，对服务内容进行整合帮助企业群众快速查阅，提高材料提交的准确度，实现“最多跑一次”。进一步提升企业办税便利度，注销税务平均时长压缩至1.07个工作日，增值税留抵退税办理时长压缩至0.48个工作日，出口退税压缩至2个工作日内办结。

严格规范执法行为。广阳区市场监督管理局牵头组织制定了《广阳区2023年度部门联合抽查计划》并在政务信息平台公示，在兼顾成本与效能的前提下，通过组织开展多部门联合抽查，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。聚焦关系消费者合法权益和人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业以及群众关心的不正当竞争突出问题，依法查处不正当竞争行为，强化竞争治理，规范市场竞争行为，促进经济健康发展。实施包容审慎监管，对轻微违法，先下达《行政指导提示书》予以纠正，并提供法律帮助，拒不改正的再行政处罚。

全力提升审判质效。广阳区人民法院研究制定《审判执行流程管理办法》等规章制度，规范立案分案、诉前调解、庭前准备、开庭审理、案件执行等各节点工作，压缩各环节时间，推动立案、审判、执行工作全部进入“快车道”，进一步缩短办案周期，确保当事人合法权益得到及时、有效地维护。同时，加强法官团队建设，实行“1+1+2”模式，配齐配强法官助理和书记员，使法官从大量的事务性工作中解放出来，全力聚焦审判执行主责主业，确保审判执行工作的高效运转，质效指标逐步向好，有效提高一审服判息诉率、调撤率，努力降低被二审发回重审率、被二审改判率，缩短平均审理时长。打造“一站式”诉讼服务中心，全面整合诉调对接、登记立案、调解诉裁、信访接待等分散的诉讼功能，同时，通过“河北法院电子诉讼服务平台”可实现进行网上立案、网上缴费、网上阅卷、网上保全等“一网通办”。

增强要素配给水平。广阳区坚持以高水平要素保障推动高质量发展，优政策、强供给、促提升，从提高供给质量出发，千方百计保障企业和重大项目在用地、能源、金融等方面需求。在广阳经开区开展区域性整体评估，保障项目用地需求，加快项目开工速度；在办电服务已经入驻行政审批大厅基础上，积极推进供水、供气、供热等市政公用服务进驻，并及时向社会公开服务标准、资费标准等信息。在广阳金融服务平台推出更多适合中小企业发展的金融产品，定期举办政银企对接会，目前平台入驻金融机构35家，优选上架169款金融产品，新增企业用户965家，平台及公众号目前累计注册企业用户6155家。

深入开展社会监督。在2022年聘请30名营商环境社会监督员的基础上，今年广阳区行政审批局牵头通过面向社会公开选聘的方式聘请第二批社会监督员40名，壮大了社会监督员队伍，提升了监督员的代表性，充分运用社会力量对营商环境重点领域实施常态化监督。区委、区政府多次组织召开营商环境座谈会，邀请与会人员对广阳区优化营商环境工作提出意见建议，对提出问题建立台账动态管理、挂账督办。