【大力优化营商环境 加快高质量发展】河北：以行政审批的“减法” 赢得企业发展的“乘法”

冀时客户端报道 优化营商环境不止步、服务各类企业再加力。我省政务服务系统以企业需求为导向，不断优化行政审批流程，疏通项目建设堵点，用行政审批的"减法"赢得企业发展的"乘法"。

在衡水市高新区的衡水老白干文化产业园，占地300亩的新厂区刚刚投产。与以往不同的是，新厂区用地是"持证上岗"，在土地出让之前，就已经完成了规划等区域评估，静候项目方的挑选。得益于此，老白干新厂区建设，从立项到施工许可的办理，仅用了9个工作日。

衡水老白干酒业股份有限公司总经理 赵旭东：

这样的落地速度是我们原来想都不敢想的，政府不仅帮我们提前选好了合适的地块，还帮我们减少了拿地的成本，就像这块地在等着我们到来一样。

赵旭东所说的"地等项目"，正是衡水市行政审批局推出的"标准地+承诺制"审批服务新模式。今年，衡水市在省级以上园区实行政府提前收储土地，组织开展区域评估，将建设规划、能耗、环境等标准纳入建设用地出让条件，整合推出"标准地"，企业则需要以书面形式承诺其符合审批条件，在项目竞价拿地后实行"承诺制"，只需办理建设工程规划许可和施工许可，便可开工建设。

衡水市行政审批局党组书记 局长 石帅：

变"生地"为"熟地"，变"项目等地"为"地等项目"，截至目前，共落实园区企业投资项目"标准地+承诺制"备选用地39041亩，共有379个项目通过"招拍挂"的形式取得"标准地"，有232个项目开工建设。

重塑流程，提升审批效能；权限"瘦身"，释放审批活力。

秦皇岛市广播电视台记者 马欣雅：

我现在位于秦皇岛市北戴河新区生命科学院内，这里是大批高端医疗产业的聚集地，也是我省审批权限下放的重点区域之一。我身后的北京中医药大学东方医院秦皇岛医院，作为第四批国家区域医疗中心之一，项目落地前需办理的医疗机构执业登记等省级受理事项，如今在北戴河新区就能办好。

北京中医药大学东方医院秦皇岛医院项目跑办负责人 韩基伟：

国家标准是20个工作日，为我们节约了15个工作日，这15个工作日为我们争取第四批国家区域医疗中心，奠定了坚实的时间基础。

不只是医疗机构执业登记，清点放权清单、28项省级行政许可事项，为北戴河新区的发展打开更广阔的空间。当地通过省政务办这条桥梁纽带，与省卫健委、省药监局、省文旅厅等15个省直部门进行对接，建立起赋权和承接部门紧密无缝的联通机制。同时，对下放的28项省级行政许可事项进行了承接责任认定。通过规范审批行为、明确审批时限、加强监审互动，确保省级事项"接得住、用得好"。

秦皇岛北戴河新区行政审批局党组书记 局长 王艳宇：

我们将持续加大"放管服"改革力度，为进一步优化营商环境打下基础，尤其是在医疗健康产业和工程建设项目审批制度改革方面进行大胆尝试，让项目提速提效。

审批权限"瘦身"，让项目建设提档加速。截至目前，省政务服务办衔接落实国务院取消下放行政审批事项50项、自行取消下放88项，向雄安新区、石家庄市、自贸区、国家级开发区、北戴河新区分别下放339项、78项、216项、57项、28项省级许可事项。

今年，省政务服务办将持续推进投资审批和工程建设项目审批制度改革，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，不断释放政策叠加效应，让企业在更好的营商环境中活力涌流。

省政务服务办行政审批管理室处长 张燕：

我们将大力推动简政放权，建立横向部门协同，纵向省市县联动的，从项目立项审批到开工建设到投产运营的全链条审批服务机制，建立审批服务的事项清单和帮办清单，加强投资建设项目的全过程服务，助力项目早开工早落地。