河北宁晋：创新社区治理模式 提升居民幸福指数

（孙建伟 李三虎）城乡社区是社会治理的基本单元，是人民群众安居乐业的幸福家园，也是创新社会治理的基础平台。近年来，宁晋县不断创新社区治理模式，搭好党群连心桥，打造市域社会治理新格局，人们的获得感、幸福感和安全感不断提升。

党建引领红色物业

“在俺们小区，物业服务很周到，有啥事说一声很快就办妥了，贴心、舒心、暖心！”宁晋县天著熙园小区居民王女士说起小区“红色物业”高兴得合不拢嘴。

日前，记者在天著熙园小区看到，小区不但环境优美，还建有红色文化长廊，长廊装饰墙上“中国共产党人的精神谱系”“学党史、知党情、跟党走”等红色文化展示非常醒目。在地下车库还设有社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等宣传板，处处彰显着浓郁的红色文化氛围。

“我们坚持党建引领，把‘红色基因’融入社区管理中，着力打造‘红色物业’品牌。”天著熙园小区物业负责人说，他们还投资20多万元建成红色议事厅、党员活动中心、红色调解室、红色服务中心等活动阵地，有效激活了社区治理“神经末梢”。

这是宁晋县坚持党建引领，推进社区“红色物业”建设的一个缩影。宁晋县委、县政府出台方案，在各社区创建“九红物业”，即：建“红色组织”、筑“红色阵地”、壮“红色队伍”、聚“红色基金”、推“红色服务”、兴“红色文化”、抓“红色调解”、强“红色志愿”、树“红色头雁”，通过充分发挥基层党组织和党员的作用，创新服务举措，便民利民为民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

在此基础上，由县委组织部、县民政局、县住建局牵头成立物业协会和物业行业协会党总支，并通过单建、联建、派驻党建指导员等形式，实现全县30多家物业企业党的组织、党的工作全覆盖，打造“红色阵地”，规范设置新时代文明实践站、文体活动室、家长学校、学雷锋志愿服务站点等场所，为社区治理夯实基础。

提升社区服务水平

水管裂了、暖气漏了、灯不亮了、下水道堵了，只要居民一个电话，就会得到及时优质的上门服务……在宁晋县东城社区，物业公司维修班、电工班等工作人员坚持“365×24”的工作标准，全年24小时手机开机，只要居民需要，随叫随到。

为丰富社区服务资源，宁晋县积极发挥部门协同作用，民政部门制定了《宁晋县楼门长管理制度（试行）》，充分发挥网格员、楼长、单元长队伍作用，倾听群众声音，解决群众难题。“有事您说话，服务到您家；干得好不好，等您来评价”已成为基层治理新常态。

宁纺物业公司党支部配合社区在所辖小区每栋楼组建了“红管家小组”，由党员、妇女代表、退休干部以及楼栋长等组成，倾听群众声音，解决群众难题，让居民不出楼栋就能解决困难。

婴泊社区建立物业服务企业“红黑榜”，红榜企业重点推介、优先接管小区服务，黑榜企业通报、限期整改，倒逼物业公司筹资20多万元，解决房屋渗水、路灯改造等问题30多项。

该县住建部门还指导物业企业为“三无”小区提供日常清扫、秩序维护、设施维护等基本服务。同时，积极发动社工力量，建设18个乡镇（街道）社工站，实现县域全覆盖。建立“总站+分站”的社会工作指导机构，通过政府购买第三方服务，满足群众服务需求。并培育了一批专业的社工人才。

该县发动志愿者力量，在培树“红凤凰”“爱帮嫂”等志愿服务组织的同时，面向全县招募了一批熟悉法律事务、热心公益服务、热心民间纠纷调解的平安志愿者，引导志愿服务向城乡社区下沉，让身边人参与身边事，服务身边百姓，不断巩固基层治理基础。

精准服务“一老一小”

近日，宁晋县上城嘉苑社区居民范风珍老人通过智慧养老综合服务平台一键呼叫功能反映身体不适。很快，社区医护人员便携带仪器赶到老人家中问诊，老人足不出户就能第一时间享受社区医疗服务。

宁晋县智慧养老服务平台于2021年9月启动运行。目前，全县有居家养老护理需求的特困老年人及重度残疾人员的数据已经输入平台，可为他们提供居家医疗、生活照料等上门服务。

“去年一年，我们就为老年人提供各种服务超过2万多人次，为居家养老注入了新动能。”该中心主任孙换平说，他们开发了智慧服务一点通APP，老年人通过手机和智能腕表等可以实现与平台服务机构的互联互通。平台工作人员将在最短的时间里为老年人、残疾人及其家属提供生活照料、助浴保洁、心理慰藉等上门服务，最大限度满足他们的生活需求。

立足“互联网+服务”，宁晋县整合先进的“互联网+大数据+云计算+物联网+智能穿戴”技术，建设开通65个城镇社区的智慧养老服务站，实现了社区老年人“线上点单”、专业人员“线下服务”，城镇社区日间照料服务信息化全覆盖运行，提升了社区老年人的幸福感、获得感。

同时，引进“晋心帮”——智慧未保信息系统，提高未成年人救助保护水平。将全县困境儿童的个人信息收录其中，对困境儿童实时监控，对未保对象进行四类分色管理。通过村、乡、县层层递进三级管理模式，形成救助保护联动闭环机制流程，大大提升全县未成年人救助保护工作水平。