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廊坊市市场监管局积极构建“廊坊市场监管信用场景”

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廊坊市市场监管局围绕构建中国式现代化廊坊市场监管信用高地场景,在市场监管领域不断完善和实施企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度举措,助推营商环境。

一是构建“信用意识高地”。 加强市场主体诚信教育,通过采取现场和网络相结合的形式,加大《企业信息公示暂行条例》《市场主体登记管理条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等涉及信用监管法规规章的宣传培训力度,今年以来,全市系统开展培训宣传100余场次,市场主体参与1.29万户次,提高了市场主体依法诚信经营和参与全社会信用建设的意识。

二是构建“信用承诺高地”。依法依职责推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的信用监管工作,支持市场主体就产品和服务质量、文明诚信经营、遵守国家廉政法规等事项主动向社会进行公开承诺或自我声明,依法科学界定告知承诺失信行为,对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,依法终止相关业务办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。今年以来,全市市场监管领域有5100多户市场主体参与了推广信用承诺。

三是构建“信用预警高地”。向市场主体备案登记的手机号发送年报公示提示提醒短信,依法履行信息公示义务,在规定时限内及时报送公示年度报告等信用信息;依托“双随机、一公开”监管、监督检查和检验检测等工作,对市场主体遵守登记事项管理和市场监管各专业领域信用风险防控等规定进行指导和提示;在信用修复、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节,对信用风险较高的市场主体进行警示提醒,推动信用监管由失信处置向事前预防转变,帮助市场主体防范化解失信风险,引导市场主体加强自身信用建设,维护良好信用记录。今年以来,全市上门走访3970户次,电话、短信、信函告知55.3万户次,对市场主体进行了警示提醒和信用预警。

四是构建“信用监管高地”。依托河北省市场监管企业信用风险分类管理系统和河北省双随机监管工作平台,全面推行基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管,按信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次,对守信者“无事不扰”、对失信者“无处不在”。推进信用风险分类管理与食品、药品、工业产品、特种设备、价格、反不正当竞争、广告、认证、知识产权等监管有机结合,实施差异化、精准化监管。今年以来,全市开展“双随机、一公开”随机抽查共检查市场主体992户,问题发现率41%。

五是构建“信用修复高地”。对市场主体始终保持包容审慎的态度,在处理各类违法行为时,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素,依法对轻微违法事项采取首违不罚、不列入经营异常名录等处理措施。推行“容缺受理+告知承诺”服务模式,在信用修复过程中将以往“材料齐全后再受理”的传统模式变为“边受理边完善材料”的模式,在企业履行相关义务、提供必要材料的情况下,由企业承诺按时后补其他材料后,先行予以信用修复,激发市场主体活力。今年以来,全市移出经营异常名录592户,恢复个体工商户正常记载状态2301户,移出严重违法失信名单5户,停止公示行政处罚等相关信息27户,对公示信息轻微错误予以容错修改16户,其他首违和轻微违法容错2325户。

六是构建“信用数据应用高地”。强化信用信息应用,扩大信用信息应用场景,依托河北市场监管企业信用风险分类管理系统、国家企业信用信息公示系统(河北),为有关部门和机构查询应用全市市场主体信用信息提供数据支撑,为政府决策、行政监管和市场主体经营提供支撑。与11家银行、5家保险机构、3家评估机构进行对接,开发“食安贷、消费贷、信用贷、食安险、知识产权融资”等项目,向银行、保险公司等单位推送信用良好的企业信息200多条,为信用记录良好的公司实施知识产权质押融资1.7亿元,投保食安险企业100余家,17户信用等级高的企业享受退税减税减费15387.35元。

七是构建“信用文化高地”。依托“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点,通过线上线下不同方式,组织开展以诚信文化为主题的宣传活动,带动形成“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。开展放心消费创建活动,引导市场主体公开诚信经营承诺,大力开展线下实体店无理由退货承诺活动,建立高效消费投诉处置机制,引导经营者诚信经营,营造安全放心的诚信消费环境。

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