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沧州市举行国企改革三年行动推进情况新闻发布会

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3月2日,从沧州市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,2020年以来,沧州市国资委抓实推进国资国企改革,聚焦重点领域精准发力,三年行动于2022年圆满收官,主体任务全部完成,综合排名全省第一。发布会全程实录如下:

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

女士们、先生们:

大家好!欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请市国资委党委委员、副主任、新闻发言人姚广成先生,向大家介绍我市国企改革三年行动推进工作有关情况,并回答大家感兴趣的问题。

首先,请姚广成副主任进行发布。


沧州市国资委党委委员、副主任、新闻发言人 姚广成:

国企改革三年行动,是2020年习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十四次会议上亲自审定的新时代国资国企深化改革“施工图”,是进一步推动国有经济做强做优做大、实现国有经济高质量跨越式发展的重要举措。2020年以来,市国资委在市委、市政府的正确领导下,坚持“可衡量、可考核、可检验”的工作要求,抓实推进国资国企改革,聚焦重点领域精准发力,三年行动于2022年圆满收官,主体任务全部完成,综合排名全省第一。经过三年的努力,市属国有企业在“优化、规范、增强、提升、强化”上了新台阶,在“量、质、效”上取得新突破,达到了预期效果。

一、强化组织,改革动作“一竿子插到底”

印发了《沧州市国企改革三年行动实施方案》,成立了“一把手”挂帅的市属企业改革推进领导小组,由向辉市长担任组长,分管副市长担任办公室主任,办公室设在市国资委,负责国企改革三年行动的组织实施、指导规范和评估考核。市国资委梳理出9个目标、45项任务、77个量化指标,制定了责任分工清单及工作台账,挂图作战,打表推进。全市上下最大限度地凝聚改革共识,系统推进国企改革三年行动,切实做到全域覆盖,实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

二、抓好先手,下好完善国资监管体系的“先手棋”

一是全面落实政企分开、政资分开。经过三年改革,经营性国有企业全部由市国资委统一履行出资人职责。市国资委充分发挥专业监管优势,围绕规划发展、改革改组、投资管理、产权管理、财务监管、考核分配等各个环节,形成了全链条、全过程、全方位监管闭环。二是建立健全了国资监管的制度体系。出台了出资人监管权力和责任清单,明确“监管什么”。推进国资国企在线监管及OA办公系统在全市国资系统的完整覆盖,监管政策上通下达,知道“如何监管”。构建贯穿国资系统的财务监管、风险管控、内部审计和违规经营投资责任追究体系,明晰“监管到什么程度”。

三、夯实基础,打好建立健全中国特色现代企业制度的“组合拳”

一是找准企业党建与生产经营深度结合的“着力点”。建立完善了企业党组织学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度,制定了研究讨论重大事项党组织前置清单,党的领导融入公司治理实现制度化、规范化、程序化。二是抓住公司制改革的“根本点”。通过逐个设定、集中审批、有序推进,49户全民所有制企业全部完成公司制改革。126户国有(子)企业统一修订公司章程,党建全部纳入公司章程。80户(子)企业建立董事会,38户(子)企业派入外部董事,实现一级企业董事会应建尽建、外部董事应派尽派。党组织、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责、有效制衡的公司治理机制协调运转。三是抓住全员绩效考核的“关键点”。制定了《监管企业劳动用工管理办法》,按照精简、优化、效能的原则对全部市属企业定岗定员,实行一岗一薪、易岗易薪。全面实现经理层任期制和契约化管理,普遍推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等,进一步健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,在“下、出、减”上拿出更大力度,彻底打破铁饭碗、大锅饭、终身制。

四、聚焦主业,打好专业化、产业化整合的“主动仗”

一是做强1个投资平台。建投完成了对渤海投资公司、港务集团公司的股权整合,对接运河区、新华区、高新区、开发区和沧县的相关企业,资产总额达到878亿元,营业收入突破50亿元,主体信用评级实现强AA+,有力推动沧州城市面貌的改造和提升。二是做优3个产业平台。交发整合4户市属交通类企业,对接任丘、孟村、中捷等铁路、高速沿线县(市)相关企业,资产总额达到486亿元,力争尽早实现主体信用评级由AA+升至AAA,发展“大交通、大物流、大产业”产业格局;港口集团依托渤海新区、黄骅市,努力打造投资建设、运营管理功能于一体的港口实业集团;大运河立足运河两岸综合保护开发和生态修复,整合4户市属水利工程类企业,对接泊头、吴桥等大运河沿线县(市)相关企业,倾力打造专业化的大运河文旅产业运营平台。三是做大1个专业公司。组建安居集团,积极整合资源、资产,依托保障房业务,促进城市更新改造,提高国有企业投资运营能力,实现国有资产保值增值。

下一步,市国资委将以党的二十大精神为指引,坚持社会主义市场经济改革方向,解放思想、奋发进取,以改革促发展,以创新求突破,持续提升国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,更好地服务和融入新发展格局,为加快建设沧州沿海经济强市贡献国资国企力量,为加快建设中国式现代化沧州篇章贡献国资国企力量。

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢姚广成副主任的介绍。下面进入提问环节。请记者举手示意,并通报所在媒体。

河北日报记者:请问,国企改革三年行动的总体目标是什么?

沧州市国资委党委委员、副主任、新闻发言人  姚广成:

通过国企改革三年行动,努力实现国有企业“三做、五力、一个作用、三个明显成效”的总体目标:“三做”即做强做优做大国有资本和国有企业;“五力”即增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;“一个作用”即更好发挥国有企业在解决发展不平衡不充分问题上的重要作用;“三个明显成效”即在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

沧州广播电视台记者:请问,当前我市市属国有的企业户数,层级分布、生产运营主要是什么情况?

沧州市国资委党委委员、副主任、新闻发言人  姚广成:

目前,沧州市市属国有企业共计164户,包括:一级企业9户、二级及以下企业155户。9户一级企业主要包括沧州建投集团、沧州交通发展集团、沧州大运河集团、沧州安居集团,沧州港口发展集团、威盾押运公司,以及沧州国储粮油储备有限公司、沧州国粮粮食储备有限公司、河北沧泊粮食储备库有限公司等3户粮食仓储企业。截止2022年底,市属企业资产总额1642亿元,营业收入81.51亿元,净利润2.52亿元。

沧州日报记者:请问,市国资委对国有企业的监管方式有哪些新的变化?

沧州市国资委党委委员、副主任、新闻发言人  姚广成:

三年行动启动以来,市国资委对企业的监管方式主要从管人管事管资产向以管资本为主转变。一是全面落实政企分开、政资分开。国资委专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业经营自主权,确保不越位、不错位、不缺位。二是以公司章程为依据履行出资人职责。市国资委依据股权关系依法依规向所出资企业委派董事或提名董事人选,通过董事体现出资人意志。深入开展分类授权放权,加强事中事后监管。三是健全协同高效的监督机制。推进出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等统筹衔接,建立企业内部监督体系,强化社会监督,健全国有企业信息公开制度,筑牢防止国有资产流失防线。努力打造阳光国企。

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢姚广成副主任的介绍,谢谢各位记者朋友们,本场发布会到此结束,再见。(孙博 陆雅男)

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