舞龙头 强链条——清河推动工业经济转型升级创新发展探访

2月25日，无人机拍摄的清河县嘉沃置业有限公司年产800万套车用滤清器项目施工现场。河北日报记者赵永辉摄清河，因河而生，因商而兴。在这里，羊绒、汽车及零部件、稀贵金属、耐火材料四大产业驰名中外。近年来，河北省清河县电商产业势头强劲，将羊绒制品卖到全国各地乃至国外。

站在新的起点上，清河明确了新目标：以创建区域中心城市为目标，推进中国式现代化河北场景清河行动方案，聚力打造羊绒精品强县、特色产业集群强县、宜居宜业样板县城、营商环境最优县、科技创新强县、高效优质开发区、平安和谐示范县。

作为邢台东部经济的强力引擎，清河不仅将产业龙头舞得风生水起，还加速成龙配套，让一个个产业链条愈发强壮，以此有力推动全县工业经济转型升级和创新发展。

抓龙头，项目建设高效推进

2月23日，清河县嘉沃置业有限公司年产800万套车用滤清器项目施工现场，塔吊林立、机械轰鸣、焊花飞舞，500多名施工人员在有序忙碌。

这个项目地处清河经济开发区，占地135.16亩，总投资4.08亿元。“去年9月开建，不到半年项目主体建设已结束，目前正在进行二次结构墙体浇筑等施工。”该项目负责人韩振松说，项目进度之所以这样快，离不开包联领导和开发区以及有关职能部门的全力助推，倘若按照以往的进度，光项目前期开工手续办理就要耗费四五个月。过去一年，清河在产业升级方面的成绩超出预期：清河成为邢台首个省级县域科技创新能力A类县，“清河羊绒”品牌被工信部列入重点培育纺织服装百家品牌名单，清河羊绒产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。

2月25日，清河县河北亿利康纳利亚环保科技有限公司工人在检查空气滤芯。河北日报记者赵永辉摄

2023年，清河将重点推进64个项目建设，总投资245亿元。其中，省级重点项目6个，总投资58.35亿元，市级重点项目45个。

一年之计在于春，开局起势见精神。2月2日，清河举行2023年一季度重点项目集中开工仪式，华能清河县280兆瓦农光互补发电项目等9个重点项目集中开工，项目总投资25.53亿元。

一个个特色鲜明的产业集群，一个个如火如荼的建设场面，一批批关乎县域经济未来的项目成果，见证着清河发展的蓬勃态势。

抓服务，营商环境持续升级

前不久，清河制定出台优化营商环境18条措施，包括搭建政企沟通平台、开办注销一日办结、项目建设审批提速、提升用地审批效能等。其中，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，在省级要求时限上又分别压减了6.5、6.5、7.5个工作日，社会投资简易低风险项目的审批用时压缩至18个工作日。企业办理质监、安监备案手续由原来的7个工作日压缩至1个工作日办结，联合验收项目压缩至9个工作日办结。

为进一步规范执法行为，打造法治化营商环境，清河实行“轻微违法首违不罚”。对符合省、市、县市场监管领域免罚清单列举情形的首次轻微违法行为，适用依法不予行政处罚情节的，不予行政处罚。制定住建领域轻微违法包容免罚清单，明确依法符合要求的轻微违法、首次违法行为，不予行政处罚。优化生态环境执法，慎用停产整治措施，不搞“一刀切”关停，按照“轻微违法不处罚”原则，做到教育与处罚相结合。

清河的鲜明态度和扎实行动，换来了企业放心闯大胆试的信心和决心。

“现在我们新生产车间已安装了230台‘一线成型’电脑横机，正在进行软件联网调试，预计3月中旬就能开始生产。”河北盛泰互联针织智能制造有限公司副总经理黄可甜说，他们之前已在清河建有两个生产车间，之所以追加投资再上新项目，就是因为看中了这儿的营商环境。待全部投产，公司日产羊绒羊毛针织衫可达2万件。

2月25日，在清河县河北宇腾羊绒制品有限公司，主播在直播销售羊绒服饰。河北日报记者赵永辉摄作为县域经济发展的主战场，清河经济开发区以营商环境持续优化推动转作风优服务提效能，力促产业转型发展。春节过后，开发区重点项目攻坚工作专班人员，深入20余个项目现场进行一线办公，协调解决招工难、材料设备进场慢等难题，并开展项目建设开工第一课培训，保障项目安全、有序施工。

“我们坚持把企业家当自家人、把企业事当自己事，每个人都做企业的联系员，真正做到‘企业有需要、一喊我就到’。强化人才、科技、金融和创新服务，加快人才公寓、企业家上市交流中心、机器人研究院、工业门诊等各类服务平台建设，为企业提供多方位服务。”清河经济开发区党工委委员高华珍说。

此外，为激发党员干部干事创业的积极性，该县出台了《清河县改革创新容错纠错办法》等文件，由县纪委监委、县委办公室等10个部门对重大、特别重大的容错免责备案事项进行联席会审，为推动县域经济发展的敢想敢干者开绿灯，进一步激发干部创新创业的活力。

抓提升，新兴产业加速崛起

世界羊绒看中国，高端品质在清河。

按照“做优分梳、做强纺织、做精制品、做响品牌、做大市场”的思路，清河羊绒的品牌愈发响亮。该县坚持“专业市场+电子商务”融合发展，加快推进制造智能化、产品时尚化、渠道多元化、品牌国际化，产业链、供应链、价值链不断完善提升。

得益于雄厚的产业基础以及当地大力实施“电商兴县”战略，清河电商产业快速崛起，在推动传统产业转型升级、扩大创业就业等方面的重要作用日益凸显。

随着淘宝、拼多多、抖音和快手等平台大力发展网络直播，各大平台电商业务在清河飞速发展。为推动网络直播行业步入专业化、规范化道路，清河在羊绒小镇设立了电子商务能力提升培训中心，并与无界电商、阿里巴巴等签订合作协议，定期开展企业电商、跨境电商等专题培训，全县网络主播已有1万余名。

2023年，清河经济开发区实施新兴业态提升工程，加快推进涛瀚抖音基地项目投入运营，为企业提供电子商务领域产品生产、元素设计、产品拍摄、人才培训、运营指导等一站式服务，实现清河电商队伍有思路、成规模、正规化。

做大增量壮集群，大抓招商求突破。2月6日至7日，清河县委书记张剑带队外出招商，迅速掀起2023年该县招商选资新攻势。县长闫恒卓积极推介清河电商产业优势，对接推进冀南城市电商综合体等项目。

同时，以实施产业集群强县创建专项行动为抓手，2023年清河还将围绕汽车零部件产业打造过滤产业强县，围绕稀贵金属产业打造再生利用示范基地，围绕耐火材料产业打造全国耐火材料示范基地。

“今年我们要拿出拼的精神、闯的劲头、快的作风，以坐不住的危机感、慢不得的紧迫感、等不起的责任感，跑出招商选资加速度，大力推动主导产业招大引强，为县域经济发展提供强劲动力。”张剑说。(河北日报记者邢云 通讯员宋红雷)