秦皇岛 “一湾一策”塑海湾生态美景

秦皇岛坚定不移推动海湾综合治理打造国际一流旅游城市

“一湾一策”塑海湾生态美景

规划实施工业污染源治理、入海河流污染治理、海洋环境保障等“十大整治工程”，2022年完成修复岸线13.03千米，改造纳潮通道29.28公顷，整治河口湿地29.78公顷，实现退养还海(湿地)5395公顷，完成732个入海排污口“查、测、溯、治”任务，封堵排污口305个

秦皇岛沿海优美景观。河北日报记者孙也达摄

冬季的秦皇岛天蓝、海碧，海岸线上晶莹的海冰给了大海一种别样的美。徜徉美丽的海滩，看着不远处成群盘旋飞翔的海鸥，只需将食物抛撒，一只只肥硕的海鸥便抵近身边……来海边赴一场冬季的浪漫约会，成为很多市民和游客的必然之选。

秦皇岛市把推进美丽海湾建设作为打造国际一流旅游城市的重要举措，坚定不移推动海湾综合治理，呈现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽新景象，吸引市民和游客亲海游玩。

●生态更美，吸引游客冬天来看海

海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。近年来，秦皇岛市通过不懈努力，滨海湿地生态功能逐步恢复提升，近岸海域海洋生态系统进一步恢复，10个国控海水监测点位优良水质比例达到100%，旅游旺季北戴河8个主要浴场水质全部达到一类海水水质标准。

北戴河海边休闲游玩的游客。河北日报通讯员吴宇涛摄

“曾经无数次在夏天来看海，今年我们第一次在冬天来看海。果然如大家所说，秦皇岛冬天的海也别有味道，有着其他季节没有的美。”趁着孩子开学前的空闲时间，北京游客张颖一家来到秦皇岛。正值中午，一家人直奔海边，与海鸥近距离接触，玩儿得不亦乐乎。

与想象中的冷清截然不同，一路游玩下来，无论是近海道路还是海滩上，车辆和游人都很多，部分路段甚至发生了拥堵。

近年来，秦皇岛市持续深化海湾综合治理机制体制改革，2021年底出台的《秦皇岛市美丽海湾保护与建设方案》，将全市海域划分为秦皇岛北部湾、秦皇岛港湾、秦皇岛湾、滦河口4个海湾(湾区)单元，开展“一湾一策”差异化治理。规划实施工业污染源治理、入海河流污染治理、海洋环境保障等“十大整治工程”，推动生态、社会和经济效应互促共赢。建立河流、海湾常态化巡查管控机制，将海域、岸线、河流及流域全部纳入网格管理。

●系统治理，实现“河湖清”“海湾蓝”

位于秦皇岛湾核心区域的秦皇岛湾北戴河段，2022年入选全国首批美丽海湾优秀案例。这里是以砂质岸线为主、具有重要生态功能的海湾，也是中外闻名的度假胜地，具有“沙软潮平、红顶素墙、海鸟啁啾”的优美滨海生态景观。通过大力开展海域环境治理和海水质量改善、岸滩和滨海湿地整治修复、公众亲海区综合整治修复，以及健全海湾综合治理和监测监管体系等多举措，区域生态环境品质大幅提升，吸引了越来越多的游客前来。

突出系统治理，秦皇岛市精准实施一系列破瓶颈、管根本、利长远的攻坚行动，全面改善近岸海域生态环境，实现“河湖清”“海湾蓝”。

北戴河冬季优美滨海生态景观。河北日报通讯员吴宇涛摄

围绕“水更清”治理陆源污染，围绕“滩更净”治理岸线沙滩，围绕“湾更美”治理海域生态。2022年，完成修复岸线13.03千米，改造纳潮通道29.28公顷，整治河口湿地29.78公顷，实现退养还海(湿地)5395公顷。2022年旅游旺季期间，全市累计出动巡查及保洁人员2.6万人次，出动车辆4365辆次，清理岸滩垃圾2425吨，海藻5282吨，保障了海面及重点浴场沙滩的环境整洁。

在科学精准治理的基础上，实行最严格的海湾环境保护制度，推动海湾生态长治久清。成立环境资源法庭、“河湖长+检察长”工作联络室，探索建立联动机制，常态化开展部门联合执法。有序实施碧水攻坚战、蓝色海湾整治、渤海综合治理攻坚战等行动。2022年完成732个入海排污口“查、测、溯、治”任务，共封堵排污口305个。

●治海为民，绘富民强市、人海和谐新图景

一系列举措的实施，使得秦皇岛海洋生态环境质量稳定改善，生态系统生态功能得到有效恢复和修复，亲海空间环境质量大幅提升，“去海边”成为一年四季人们最为喜欢的休闲活动之一。

随之而来的，还有秦皇岛渔业资源的恢复，曾经消失不见的对虾、带鱼再次现身秦皇岛海域。海洋渔业部门持续推进渔业增殖放流，2022年在昌黎和北戴河沿岸海域增殖放流中国对虾1亿尾、褐牙鲆40余万尾、半滑舌鳎16.7万尾。同时，促进了海产品加工业发展，目前全市海产品加工企业年加工能力超过50万吨，形成了海藻食品、海参食品、鱿鱼食品、海洋调味品、冷冻调理食品、贝类食品等六大产业集群。

秦皇岛市突出治海为民，推动绿色发展，构建富民强市、人海和谐新气象。坚持向海发展、向海图强，以高水平生态支撑高质量发展、保障高品质生活。打造京津冀城市群生态标兵，市域林木覆盖率达到60%，湿地保护率达到68%。坚持优化港口功能和结构，高水平规划开发西港和东港片区，发展现代服务业，创建国家海洋经济创新发展试点城市，形成“双港一地一带”发展新格局。同时，全力打造滨海旅游带，加强传统景区改造升级，创建北戴河国家级旅游度假区、北戴河新区康养度假等文旅品牌。

“今年，我们将持续推动美丽海湾保护与建设工作，按照《秦皇岛市深入打好近岸海域综合治理攻坚战实施方案》及《秦皇岛市美丽海湾保护与建设方案》要求，坚持陆海统筹、问题导向、精准施策、系统治理等原则，加强与生态、水务、城管等部门合作，确保海洋生态保护修复、健康养殖、港口污染防治等各项工作落实落细落到位。”秦皇岛市海洋渔业局生态保护监督科科长张佳林表示。(河北日报记者张辉)