(原标题:规范执法行为 提升执法能力 县司法局组织召开规范提升乡镇执法工作调度会议)
2月28日,固安县司法局组织召开规范提升乡镇执法工作调度会议,县政府副县长、公安局局长庞晓强出席会议,各乡镇政府、高新区、社区办主要负责同志,司法局、执法局主要和分管负责同志,政府办、组织部、县委编办分管负责同志,13个县直处罚权下放部门主管负责同志及负责该项工作的科股长参会。
会议由县司法局主要负责同志主持,分为两个阶段进行,第一阶段由县司法局分管负责同志对2023年首次乡镇行政执法监督情况进行了通报,庞县长结合通报情况作出重要指示,并对下一步工作再安排再部署。
庞县长强调,一是提升执法工作力量。各乡镇要规范队伍建设,强化人员调配,努力打造政治素质高,熟悉法律,业务精通的知识型执法队伍;要学习先进经验,相互借鉴好的经验做法,使执法力量得到充实,工作质效得到提高。二是加强执法工作管理。一方面要细化监督机制,将119项下放处罚权逐项分解到具体岗位,具体人员,明晰执法程序和标准,建立网格化管理体系,做到权力明确,责任到位;另一方面要加强沟通对接,安排正式在编人员负责法制审核工作,并明确业务负责人,具体负责和原下放部门沟通协调、学习请教,切实做到监管职责无遗项漏项。三是强化人员素质能力。各乡镇要加强学习培训,强化执法考核,通过制定年度培训计划、参加司法局开展的乡镇行政执法“大课堂”、鼓励乡镇行政执法人员参加国家法律职业资格考试等形式不断提高行政执法人员的法律素质、业务素质和应急处置能力,并按照拟定的《考核方案》定期对执法人员开展行政执法考核,将考核结果作为行政执法人员职级调整、奖励惩戒的重要依据,充分发挥制度的规范、约束、惩处、激励作用,规范执法行为。
第二阶段由13个县直处罚权下放部门对《固安县人民政府关于规范提升乡镇执法工作的任务分解方案》工作任务落实情况依次进行汇报,庞县长针对汇报情况给予点评并作出重要讲话。
庞县长要求,一是提高思想重视。各下放部门要切实转变“事不关己”思想观念,切实履行好业务指导,沟通衔接的职责,按照县委县政府提升乡镇执法工作的安排部署,认真落实好《任务分解方案》各项工作要求。二是加强业务指导。各下放部门要明确2名业务骨干随时解答乡镇问题,从执法依据、自由裁量基准适用、执法程序、案卷整理等各方面全程跟踪案件查处工作,确保业务有人指导,问题有人解答,工作有人衔接。三是落实跟班执法。建立协作联动机制,加强业务指导,明确执法依据和执法流程,指定1-2名执法经验丰富、业务全面精通的执法人员到乡镇开展跟班执法,帮助乡镇找准处罚依据,规范执法程序,明确裁量标准。四是强化执法考核。各下放部门要制定切实可行的乡镇执法考核工作方案,对乡镇进行量化考核,切实提升乡镇执法能力和水平。司法局要切实履行好监督协调的职责,强化对县直单位履职的工作考核,充分发挥好考核的指挥棒作用,助力乡镇执法工作的提升。
最后,司法局主要负责同志从做好执法指导、履行执法双责、落实跟班执法、开展执法考核等方面对各下放部门提出指导性意见,强调各下放部门一定要提高重视,夯实责任,切实发挥好对各乡镇综合执法队的指导协调、业务培训作用,有实效地帮助乡镇解决执法过程中的疑难问题,切实帮助乡镇增强业务能力,提升执法水平。(固司宣)