固安县促进经济高质量发展十条措施

（原标题：固安县促进经济高质量发展十条措施）

固安县促进经济高质量发展十条措施

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实全省优化营商环境企业家座谈会和全市招商引资暨项目建设大会精神，充分发挥政策引导作用，奋楫争先，敢为敢闯，全力打好经济“翻身仗”，加快实现县域发展“加速跑”，结合我县实际，制定本措施。

一、全面降低优质产业项目拿地成本

优质产业项目用地成本降到30万元以内。灵活工业用地供应方式，支持工业项目采取长期租赁、先租后让、弹性年限等方式供应土地。长期租赁一般不低于5年不超过20年，先租后让租赁期一般不超过5年，弹性年期出让可按20年或30年两种方式执行。支持2023年6月30日前完成土地出让的项目实行分期缴纳土地出让金，土地出让合同签订后，在先期缴纳不低于出让金总额50%的基础上，余款可于2023年12月31日前缴清。

二、设立1亿元产业项目奖励资金

安排“九大奖项”，其中，项目投资加速奖2000万元，每季度对投资进度达到总投资30%以上的项目给予最高10万元奖励。安排技改专项奖，对现有工业企业按照年实际发生技术改造投资额（包括二三四期）每投资500万元奖励10万元，最高奖励200万元。安排贸易业营销奖3000万元，每季度对营销额增长迅速的批零住餐企业给予最高35万元的奖励。安排规上工业企业营收奖，根据企业规模和营业收入给予年度最高100万元奖励。安排总部经济奖，对开办总部类企业年度最高奖补600万元。安排科技突破奖，对首次认定的高成长型国家高新技术企业，给予一次性奖励50万元。安排产值增幅奖，上年度产值规模在1亿元（不含）以下，且增幅在10%以上的企业，奖励3万-8万元；1亿元（含）至3亿元（不含）且增幅在5%以上的企业，奖励8万-15万元；3亿元（含）至5亿元（不含）且增幅在5%以上的企业，奖励10万-30万元；5亿元（含）以上且增幅在5%以上的企业，奖励20万-100万元。安排招商引资引荐奖，对引进固定资产投资2000万元以上产业类项目的企业，给予固定资产投资到位额3‰—5‰的奖励，单个项目最高奖励300万元。安排新建列统工业企业奖，根据企业规模和营业收入给予年度最高100万元奖励。

三、大幅压缩审批办理时限

在既有“拿地即开工”模式基础上升级为“承诺即开工”模式，采取“双容双承诺”（容缺、容错、项目单位向政府承诺、政府向项目单位承诺），在审批环节上减少“不动产权证书”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“施工图抗震设防要求审查”等10余项审批事项办理工作，审批时限在原有18个工作日基础上压缩至2个工作日。项目单位签订承诺书后直接取得建筑工程施工通知单，实现“承诺即开工”。同时，监管单位及时介入，实现“承诺审批监管”联动。在设置企业开办专区、自助服务区的基础上，实行企业开办综合受理，全程领办、帮办服务，将企业登记时间压缩至2小时完成。针对一人有限公司、多人有限公司、个人独资企业、个体工商户设立登记，依托智能审批系统，实现秒批秒办。启用营业执照自助打印服务，提高办照效率。

四、搭建金融服务实体经济“四金两平台”

设立5000万贴息奖励资金，对优质项目进行贷款贴息奖励。设立500万元金融奖励资金，实施财政资金竞争性存放制度，引导金融机构降低成本支持实体经济。设立500万保函补贴资金，支持国有担保公司降低保费，对优质企业“一事一议”，全额免除保费。设立总规模50亿元产业引导基金，撬动社会资本重点扶持生命健康、电子信息、商贸物流等产业发展。发挥固安智慧金融服务平台作用，收集企业线上资金需求信息，实行点对点精准对接。搭建政银企对接平台，每年举办政银企对接活动不少于20场。加大金融机构支持实体经济考核力度，考核权重由原来的15%提升至60%。

五、实施全流程上市扶持计划

加大企业上市前的培育奖励力度，对申请在境内A股和境外主要证券交易所上市的企业分阶段给予总额800万元资金扶持。对初步具备条件拟在“新三板”创新层和精选层挂牌企业，前期可给予200万元资金扶持。举办首届域外上市专题培训班。建立不少于50家的上市后备企业培育库。采取“一企一策”“一事一议”等直通式、定制式办法，实施挂牌上市辅导。

六、实行重点项目包联、奖励和“县长直通车”制度

建立“一名领导、一个专班、一套机制、一包到底”的“四个一”包联制度，重点从项目洽谈、签约、落地、竣工、投产实施全生命周期服务管理。对新列入省、市、县的重点项目，6个月内解决土地指标。对新获批县重点项目的企业，给予5万元奖励资金；对新获批市重点前期项目的企业，给予10万元奖励资金；对新获批省重点前期项目的企业，给予20万元奖励资金。开通“县长直通车”，实行“督、办同步推进”，全力加快涉企问题办理。

七、促进房地产业平稳健康发展

房地产开发企业通过申请“虚拟审批”，实现“拿地即开工”。进一步加大助企纾困力度，取消房地产开发企业保修金和物业服务企业保证金。城市基础设施配套费由施工许可前缴纳延至商品房预售许可证前，其中，县城区规划区住宅和非住宅征收标准下调至70元，建制镇镇区规划区住宅和非住宅征收标准下调至30元。设立2000万元促销专项资金，搭建房屋展销平台，组织房地产企业到北京大兴国际机场、雄安新区等域外开展促销活动全年不少于4次，助推房地产业健康高质量发展。

八、实行涉企检查“无事不扰”机制

设立“入企检查日”，制定涉企检查事项年度清单，推行入企联动执法，除上级要求涉企检查事项和安全生产等相关规定外，每周入企检查不超过1天。设立规上企业“宁静日”，原则上各执法部门每年到规上工业企业检查不得超过12天，减少对企业正常生产经营的干扰。

九、大力度提高企业家待遇

设立1000万元专项资金，定期组织企业家开展专题培训、座谈研学、体检疗养。建立企业智慧管理服务平台，定期对企业经营现状把脉问诊，助推企业转型升级。选聘优秀企业家担任县经济发展顾问，参与重大政策研究与制定，列席县委全会、县“两会”、县政府常务会议等重要会议。优先推荐优秀企业家作为上级“两代表一委员”候选人选。每年选树不少于10名优秀企业家，召开专题会议进行表彰，大力宣传优秀事迹。

十、用好5000万招贤纳士奖励资金

设立2000万元高层次领军人才专项奖励资金。加大柔性引才力度，对高层次人才在兑现上级奖励政策的同时，再给予10万元交通及生活补贴。实施人才安居工程，对符合政策的各类人才，最高给予15万元购房补贴。建设人才公寓，为各类专家、学者、院士等高层次人才来固提供住房保障。实施燕赵英才服务“A、B、C”卡制度，为来固人才在子女入学、就医、交通方面开通绿色通道。

本措施自发布之日起施行，试用期1年。